 | ||
| Фото: REUTERS | ||
| Ирак--США: Джордж Буш убежден, что Саддам Хусейн живет во грехе, и упорно пытается наставить его на путь истинный | ||
Охота за террористами
Главная тенденция мировой политики четко обозначилась уже в конце 2001 года. Поэтому в своем прогнозе нам оставалось лишь констатировать: после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне единственная сверхдержава — США — может самостоятельно формировать новый миропорядок под лозунгами борьбы с международным терроризмом. Полигоном для отработки новой мировой политики становится Афганистан.
На момент написания прогноза активная фаза операции США в Афганистане закончилась. Так, по крайней мере, заявлял Вашингтон. Был сокрушен последний оплот талибов и "Аль-Каиды" — оборонительный комплекс в горах Тора-Бора, сформировано переходное правительство во главе с Хамидом Карзаем. Но это была лишь видимость полной победы. "Скорого окончания операции США в этой стране ожидать не следует",— предупреждала "Власть". И действительно, весь 2002 год из Афганистана поступали сообщения о новых вылазках талибов и столкновениях между группировками внутри страны. Как мы и предсказывали, центральному правительству не удалось взять страну под контроль — оно по-прежнему держится исключительно благодаря натовским миротворцам и американским войскам, которые не спешат покидать Афганистан. В конце года стали поступать сообщения, что на востоке страны, возле границы с Пакистаном, "Аль-Каида" начала оборудовать новые тренировочные базы. Между тем, начиная операцию, Вашингтон обещал покончить с этой террористической организацией, а также изловить лидеров "Аль-Каиды" и "Талибана". Но вышло так, как написано в прогнозе: "Охота за муллой Омаром и бен Ладеном будет продолжаться".
 | ||
| Фото: AP | ||
| Афганистан: антитеррористическая операция еще не окончена, но мирный процесс идет полным ходом | ||
В начале 2002 года аналитики гадали, какая из стран станет следующей мишенью антитеррористической операции. Было очевидно, что особую опасность для США и их союзников представляют режимы, которые не в состоянии полностью контролировать всю свою территорию. "Вакуум власти" создавал угрозу того, что в этих странах сохранятся очаги влияния "Аль-Каиды" и связанных с ней исламских экстремистских организаций (типа "Абу-Сайяф" на Филиппинах). Но, проанализировав ситуацию, "Власть" пришла к выводу, что широкомасштабных военных акций в таких странах, как Йемен, Судан или Филиппины, США проводить не будут. Они ограничатся полицейскими операциями (сбором информации, зачистками, облавами, прочесыванием местности), которые будут проходить при активном содействии правительств этих стран.
Этот прогноз оправдался. На Филиппины и в Йемен прибыли сотни американских военных инструкторов. Официально — для подготовки местных антитеррористических подразделений. На самом же деле американские спецназовцы принимали непосредственное участие в операциях против террористических группировок — как с местными военными, так и самостоятельно.
Удар по Ираку
О неизбежности военной акции США против Ирака заговорили сразу же после терактов 11 сентября. Вашингтон считал реальной угрозу того, что Ирак тайно разрабатывает оружие массового уничтожения, которое может попасть в руки террористов, объявивших войну Америке.
В начале января многие аналитики утверждали, что операция против Ирака начнется в ближайшие месяцы. Однако, прогнозируя ее сроки, мы исходили из того, что такая масштабная акция требует столь же масштабной политической и военной подготовки. Напомним, что в тот момент против войны выступала даже Великобритания, ближайший и надежнейший союзник США. Вашингтону предстояло заручиться поддержкой или хотя бы молчаливым согласием на проведение этой акции всех стран--постоянных членов Совета безопасности ООН, других экономически развитых держав, а также соседей Ирака. Нельзя было сбрасывать со счетов и военный аспект подготовки к операции (оборудование баз и аэродромов региона для приема большого количества войск и техники, перенос туда командных пунктов и штабов, переброска вооруженных сил и т. п.). При этом мы учитывали и то, что американцам придется действовать против Ирака фактически в одиночку — аналога афганского Северного альянса в Ираке нет, оппозиция здесь слабая. Вывод был такой: "В нынешнем году такая операция вряд ли начнется".
В прогнозе на нынешний год мы вычислили и то, каким поводом попытаются воспользоваться США для нанесения удара по Ираку: "Вашингтон выдвинет Багдаду ультимативное требование впустить в страну международных инспекторов, которые проверили бы, не разрабатывается ли в Ираке оружие массового уничтожения. Отказ станет сигналом к военной операции".
Ультиматум действительно был предъявлен — президент США Джордж Буш сделал это 12 сентября с трибуны ООН. Но Саддам Хусейн его перехитрил: 17 сентября Багдад дал согласие принять инспекторов ООН безо всяких предварительных условий. И США пришлось начинать переговоры в Совбезе ООН с чистого листа. На согласование компромиссного варианта резолюции ушло полтора месяца. В итоге Вашингтону, как известно, пришлось согласиться на отправку в Ирак инспекторов. Сейчас они спокойно работают, никаких препятствий Багдад им не чинит, а значит, США еще придется подумать, на чем бы его подловить. Так что некоторое время Хусейн еще может спать спокойно.
 | ||
| Фото: AP | ||
| Индия--Пакистан: весь год индусы и пакистанцы пытались напугать друг друга и мировое сообщество | ||
Как и предполагала "Власть", в 2002 году Вашингтон повел внешнеполитическое наступление по широкому фронту. 30 января в речи перед Конгрессом США президент Буш впервые ввел понятие "ось зла", в которую, помимо Ирака, были записаны два других "злейших врага Америки" — Иран и КНДР. Признаемся, что Северную Корею мы проморгали, посчитав, что Вашингтон ограничится выяснением отношений со странами ближневосточного региона. Зато о том, что США будут усиливать давление на Иран, в прогнозе сказано. Вашингтон обвиняет Тегеран в том же, что и Багдад — стремлении заполучить оружие массового уничтожения, которое может затем попасть в руки террористов, а также в поддержке террористических организаций. Правда, мы предсказали, что у Тегерана, видимо, "хватит ума не дразнить гусей в Вашингтоне и сидеть тихо", и "американцев это должно вполне устроить — они понимают, что в 2002 году у них вряд ли дойдут до Ирана руки". Ведь нельзя же воевать одновременно с целым миром.
Так и случилось. Американское давление на Иран нарастало. Провозгласив страну частью "оси зла", Буш уже на следующий день призвал Тегеран "навести порядок в своем доме", в противном же случае "отвечать за последствия". А вскоре министр обороны США Дональд Рамсфельд обвинил Иран в предоставлении убежища талибам и боевикам "Аль-Каиды". Духовный лидер Исламской Республики аятолла Али Хаменеи тут же провел встречу с иранскими военными, на которой заявил: "Если кто-нибудь рискнет напасть на наш народ или повредить нашим интересам, ответ будет сокрушительным, а агрессоры пожалеют о своих действиях".
Взаимные выпады продолжались целый год. На днях в США была обнародована информация о двух секретных объектах в Иране, где якобы производятся компоненты ядерного оружия. Новый скандал совпал с проведением рабочей встречи между представителями Евросоюза и Ирана — Вашингтон предупредил своих европейских союзников, что не приветствует укрепление отношений со страной-изгоем. Впрочем, как мы и предсказывали, дальше политических демаршей дело пока не зашло.
Спонсор терроризма
В прогнозе на 2002 год "Власть" написала, что в ближневосточной политике Вашингтона "назревает серьезный поворот": отношения США с их традиционным союзником Саудовской Аравией, которая была и пока остается главным нефтяным резервуаром Америки, в дальнейшем не могут быть такими, какими были до терактов 11 сентября. И дело даже не в том, что 15 из 19 угонщиков самолетов оказались саудовцами (хотя и это довольно симптоматично). Просто после терактов в США журналисты все настойчивее заговорили о том, что исламский экстремизм во всем мире подпитывается арабскими (в первую очередь саудовскими) нефтедолларами, и если не перекрыть этот поток, на месте одной снесенной головы "Аль-Каиды" будет вырастать две. Американская администрация хранила на этот счет упорное молчание, но не сидела сложа руки. Уже в конце прошлого года стало ясно, что США взяли курс на диверсификацию импорта нефти, чтобы ослабить свою зависимость от Саудовской Аравии и других нефтяных монархий Персидского залива. В итоге, как мы и предсказывали, в нынешнем году трещина в отношениях между Вашингтоном и Эр-Риядом стала вполне зримой.
Первый скандал разразился в августе: в американские СМИ попала утечка с секретного совещания в Пентагоне, на котором один из военных экспертов назвал Саудовскую Аравию врагом США. Вскоре группа американцев, родственники которых погибли в ходе терактов 11 сентября, вчинила многомиллиардный иск трем членам саудовской королевской семьи, а также нескольким саудовским банкам и благотворительным организациям, обвинив их в финансировании "Аль-Каиды". Напуганные саудовцы начали забирать свои деньги из американских банков. Еще один скандал случился в ноябре: выяснилось, что по меньшей мере двое угонщиков самолетов получали деньги из благотворительного фонда, в который перечисляла средства принцесса Хаифа аль-Файсал, жена посла Саудовской Аравии в США. После этого американская администрация публично потребовала от Эр-Рияда "принять более активное участие в борьбе с терроризмом". На днях госдеп США включил Саудовскую Аравию в список государств "с высоким уровнем терроризма". Аналитики отмечают, что противоречия между двумя странами в дальнейшем будут только нарастать.
 | ||
| Фото: AP | ||
| Палестина: бойня продолжается, но Ясиру Арафату и в этом году удалось уцелеть | ||
Как и предполагалось, в минувшем году значительно улучшились российско-американские отношения. Москва смирилась с мировым господством Вашингтона, а тот, в свою очередь, выразил готовность идти на компромиссы. В войне с мировым терроризмом Россия и США, по сути, оказались в одной лодке.
В мае президенты Путин и Буш подписали в Москве договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Документ стал результатом взаимных компромиссов. Кремль согласился на менее радикальное сокращение ракетно-ядерного потенциала, чем он настаивал изначально. А Белый дом, скрепя сердце, не стал возражать против подписания документа, который бы юридически обязывал к этому сокращению. И тем самым показал, что относится к России как к эксклюзивному партнеру — ведь с момента прихода к власти администрации Буша единственная сверхдержава мира считает ниже своего достоинства подписывать международные документы, которые ее к чему бы то ни было обязывали.
Москва не стала особенно упираться, защищая Саддама Хусейна,— несмотря на то что грядущая операция США против Ирака повредит ее экономическим интересам. Но и Вашингтон не стал пренебрегать мнением России — американцы терпеливо вели с Москвой бесконечные дискуссии как в Совбезе ООН, так и на двустороннем уровне. В результате родилась компромиссная резолюция #1441, дающая Багдаду шанс (пусть микроскопический) избежать силовой акции.
Наконец, Россия не стала выступать против нового расширения НАТО — даже при том, что в альянс были приглашены три бывшие советские республики.
19+1=20
Когда мы писали прогноз, было известно, что в 2002 году НАТО предстоит решить принципиальный вопрос: принимать ли в свои ряды новых членов, в том числе Эстонию, Латвию и Литву. Некоторые западные аналитики уже давно опасались, что переход альянса через границы бывшего СССР может привести к возобновлению холодной войны. Но со временем становилось все более очевидно, что такое развитие событий маловероятно. Тем более что Россия сама все теснее сотрудничала с НАТО.
Ключевое событие произошло в мае: на совете Россия--НАТО в Рейкьявике было решено перейти от нынешнего формата "19+1" к полноценной "двадцатке" (Россия на равных правах с НАТО участвует в выработке совместных решений). Предвидя такое развитие событий, мы предсказали: после компенсации в виде "двадцатки" Москва смирится с вступлением в альянс прибалтийских государств. Так и случилось.
Тишина на Балканах
Как и ожидалось, Вашингтону удалось "взять под контроль все три балканские конфликта — косовский, албано-македонский и сербо-черногорский". В Македонии продолжился процесс переустройства государства, главным направлением которого стало существенное расширение прав албанцев. Несмотря на локальные столкновения между албанскими боевиками и силами правопорядка, ситуация оставалась спокойной.
Прогноз относительно дальнейшей судьбы Союзной республики Югославия тоже сбылся. По договоренности между Сербией и Черногорией создается новый союз, а прежнее государство в ближайшее время перестанет существовать.
Ближний Восток в огне
"Коренного изменения положения к лучшему в ближневосточном конфликте не предвидится",— предсказали мы в январе 2002 года и, к сожалению, оказались правы. Более того, уходящий год был отмечен наиболее ожесточенными боями и самыми кровавыми терактами. Мирного урегулирования не получилось: Израиль по-прежнему отказывается вести переговоры "под огнем", а террористическая активность палестинцев не идет на убыль. Время от времени передышки между серьезными терактами составляли несколько недель, но, по уверению Израиля, только потому, что теракты удавалось предотвращать.
Мы считали, что в этом году Вашингтон продолжит давить на палестинцев, требуя от Ясира Арафата унять террор в Израиле. Но Буш пошел дальше. В своем программном выступлении в июне он потребовал отстранить Арафата от власти и объявил, что палестинский лидер доказал свою полную "неадекватность".
Ошибка с сепаратистами
Главным событием в Китае, естественно, стал XVI съезд компартии, который прошел в ноябре. На нем были заменены пять из семи членов политбюро, а новым генсеком КПК, как ожидалось уже довольно давно, вместо Цзян Цзэминя стал Ху Цзиньтао. К руководству партии пришли руководители "четвертого поколения" — прагматики-технократы, которые намерены продолжить либеральные экономические реформы. В прогнозе относительно Китая (или, скорее, американо-китайских отношений) мы ошиблись только в одном: предположили, что по завершении активной фазы операции в Афганистане США могут возобновить критику Китая из-за жесткой позиции по отношению к уйгурским сепаратистам. На самом деле произошло обратное: Китай не стал особенно противиться планам Вашингтона относительно Ирака и получил награду — в сентябре госдеп внес в список террористических организаций экстремистскую группировку "Свободный Туркестан", которая выступает за отделение Синьцзян-Уйгурского автономного района от КНР.
Призрак войны
Как и предсказывала "Власть", конфликт между двумя ядерными державами Южной Азии — Индией и Пакистаном — долго держал в напряжении все мировое сообщество. Ситуация особенно накалилась в конце мая, когда на границе было сосредоточено более миллиона военнослужащих с обеих сторон, а многие наблюдатели заговорили о реальной угрозе войны с применением ядерного оружия. Но конфликт постепенно пошел на убыль. Этому способствовало два обстоятельства. Во-первых, в июне в Алма-Ате прошло совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в ходе которого премьер Индии Атал Бихари Ваджпаи и президент Пакистана Первез Мушарраф по отдельности встретились с Владимиром Путиным для обсуждения ситуации в регионе. Во-вторых, в Дели и Исламабад нанесли серию визитов высокопоставленные американские дипломаты.
Обеим сторонам удалось достичь главной цели: привлечь к себе внимание Запада и добиться от него определенных льгот и уступок в экономической сфере. В середине июня обе страны подвели итоги. Премьер Ваджпаи назвал исход противостояния "большой победой Индии, достигнутой без войны". А президент Мушарраф отметил, что избежать войны прежде всего помогло наличие у Пакистана ядерного оружия.