Дума перенесла "электрический" пакет на январь

повестка


Вчера Дума перенесла рассмотрение пакета законов по реформе электроэнергетики во втором чтении на конец января. Окончательную дату определит совет Думы после новогодних каникул. Правительство и РАО ЕЭС смирились с переносом. Однако призывают депутатов не затягивать процесс дальше — это осложнит ход реформ.
       Четыре центристские думские фракции все-таки настояли на переносе рассмотрения пакета. Формальные причины все те же — неясность с судьбой закона "О государственном регулировании тарифов". Этот закон, который обязывает правительство раз в год, перед принятием бюджета, устанавливать тарифы на электричество и газ, был одним из думских условий для принятия всего пакета. Его отклонила верхняя палата, но на прошлой неделе Дума приняла его в согласованной редакции. Слово за Советом федерации и президентом. В общем, как вчера заявил один из главных инициаторов переноса рассмотрения пакета лидер группы "Народный депутат" Геннадий Райков, пакет переносится на январь по "чисто технической" причине. А председатель Госдумы Геннадий Селезнев назвал и другие причины — еще не все депутатские поправки согласованы с правительством. Все эти объяснения неубедительны. Нормы закона о госрегулировании тарифов продублированы сейчас в пакете законов по электроэнергетике, а все депутатские поправки согласованы с правительством еще две недели назад.
       Член правления РАО ЕЭС Леонид Гозман возложил ответственность за происшедшее на "Яблоко" и коммунистов. Он заявил, что перенос рассмотрения пакета связан с "сильным политическим сопротивлением". Однако сопротивление в коммунистических и "яблочных" рядах никак не влияет на прохождение пакета при согласии центристов. Об истинных причинах переноса вчера говорили сами "яблочники". Замруководителя фракции Сергей Иваненко прямо заявил, что перенос пакета — это результат борьбы в структурах российской исполнительной власти. "Есть силы, которые стоят на стороне руководства РАО ЕЭС, а есть люди внутри администрации президента и правительства, которые пытаются бороться с реформой электроэнергетики. Мы на стороне последних",— сообщил он.
       К последним, как известно, относится советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. Вчера он в очередной раз высказал агентству "Прайм-ТАСС" свое отношение к реформам, которое, кстати, в целом совпадает с позицией фракции "Яблоко". По мнению советника президента, реформа электроэнергетики должна заключаться в ее демонополизации. Суть рассуждений Андрея Илларионова такова: РАО ЕЭС сейчас монополист в отрасли, а предложенные компанией и правительством реформы эту ситуацию не меняют. К тому же, по словам советника президента, в настоящее время РАО ЕЭС показывает несовершенство управления. Так, в 1998 году капитализация РАО составляла $13,6 млрд, а сегодня, после того как "команда Чубайса пришла в РАО ЕЭС", она составляет всего $5,2 млрд. Как считает советник президента, такой результат свидетельствует о том, что "энергосетей в России мало, они некачественные и немощные". При этом руководство РАО ЕЭС "либо запрещает строительство частных сетей, либо берет их под свой контроль". И все это может привести уже в ближайшее время к энергетическому кризису, поскольку в России "нет плотной энергосети". А именно она "дает возможность перебрасывать энергию туда, где это необходимо, или концентрировать ее в определенном регионе". Иными словами, Андрей Илларионов сомневается, что реформа по методу правительства и РАО ЕЭС с выделением в единую компанию монопольной составляющей электроэнергетики — сетей — и выходом всех генерирующих компаний на открытый рынок не обеспечит здоровой конкуренции в отрасли. По его мнению, ее обеспечит лишь сохранение в отрасли после демонополизации вертикально интегрированных компаний (ВИКов).
       Кстати, позиция президента в этом вопросе иная. На прошлой неделе он одобрил намерения депутатов не спешить с пакетом законов в ущерб их качеству, однако заявил: "Самое главное в реформах — диспетчирование, передача электроэнергии на дальние расстояния останется в руках государства". Иными словами, сети должны быть выделены в госкомпанию, как предлагает правительство, а не оставаться в руках ВИКов.
       Глава президентской администрации и по совместительству председатель совета директоров РАО ЕЭС Александр Волошин ограничивается по поводу переноса пакета лишь дипломатичными заявлениями, что качество реформы не менее важно, чем сроки ее осуществления.
       Вчера к вечеру после обвинений Андрея Илларионова руководства РАО ЕЭС в монополизме появились комментарии РАО. Член правления компании Андрей Трапезников заявил: "В этой ситуации есть два уровня — политические интересы и амбиции отдельных политиков, определяющих свое отношение не столько к реформе, сколько к руководству РАО ЕЭС. Другой уровень — содержательный. Сегодня есть ясное понимание того, что после трехлетнего обсуждения и депутаты, и сенаторы, и руководители регионов, и бизнес-элита понимают необходимость реформы и принимают сформулированные правительством принципы реформирования. По подавляющему числу поправок найдены согласованные решения".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...