Вчера спикер Совета федерации Сергей Миронов подвел итоги первого года работы верхней палаты парламента по новому закону "О порядке формирования СФ". На пресс-конференции в СФ господин Миронов заявил, что "члены палаты не зря едят свой хлеб" и ему хотелось бы, чтобы в нынешнем составе палата проработала еще два-три года.
Закон о новом порядке формирования СФ стал одним из основных в реформе управления страной, предпринятой Владимиром Путиным сразу после избрания президентом в 2000 году. По этому закону региональных лидеров в СФ сменили назначаемые представители исполнительных и законодательных органов субъектов. При этом губернаторы вместе со статусом членов СФ лишились и депутатской неприкосновенности, что позволило федеральному центру установить жесткий контроль над региональными лидерами, а верхнюю палату сделать абсолютно послушной Кремлю. К 1 января 2002 года палата была окончательно сформирована в соответствии с требованиями нового закона, а ровно год назад ее спикером был избран представитель законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Миронов.
Вчера он рассказал, что в результате всего этого получилось. По его словам, палата состоит из профессионалов. "Приятно, что удалось сформировать команду и наладить слаженную работу,— сказал господин Миронов.— Есть ощущение плеча и локтя рядом". Спикер считает, что доверие населения к верхней палате парламента постепенно растет: если в прошлом году СФ доверяли всего 6-7% населения страны, то в этом году цифра выросла до 16%. "К сожалению, в целом отношение населения к законодательной власти отрицательное,— констатировал спикер и даже назвал причину этого:-- Когда нас показывают во время веселья в Госдуме, да еще со спецэффектами, у людей создается впечатление, что мы шуты какие-то".
Как и год назад, спикер выступает за изменение порядка формирования верхней палаты и переход к избранию членов СФ одновременно с губернаторами и депутатами законодательных собраний в регионах. Однако с переходом к новому порядку формирования палаты господин Миронов предлагает особенно не спешить и вводить его в регионах постепенно — не раньше чем через два-три года. А для начала изменить в действующем законе лишь те положения, которые позволяют регионам отзывать своих представителей в СФ в любое время, что, по мнению спикера, "нерационально с государственной точки зрения".
Самому господину Миронову остается только дождаться, когда избранный в декабре новый состав законодательного собрания Санкт-Петербурга подтвердит его полномочия в качестве своего представителя в Совете федерации. Спикер уверен, что, после того как в Санкт-Петербурге переизбрались на новый срок 38 из 50 депутатов прежнего созыва, "кардинальных изменений в политике питерских законодателей не произойдет и поправок в устав города, позволяющих губернатору переизбираться на третий срок, внесено не будет". А значит, и у самого Сергея Миронова проблем с сохранением членства в СФ, скорее всего, не будет.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА