США ввели новые санкции в отношении 14 россиян и одной компании — «Агентства интернет-исследований». В тот же день американский Минфин анонсировал еще один пакет ограничений в рамках закона «О противодействии противникам США». Ранее на этой неделе в Лондоне вновь заговорили о возможном отключении России от банковской системы SWIFT. Насколько приблизилась Россия к такой возможности и чем это грозит клиентам банков, выясняла Татьяна Гомозова.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Системой международных расчетов SWIFT пользуется весь мир: ежедневно через нее проходит до 30 млн поручений на триллионы долларов. Сама организация подчеркивает свою беспристрастность, но власти Бельгии уже дважды отзывали разрешение на обслуживание в системе — для Ирана и КНДР. В законе «О противодействии противникам США», помимо этих двух стран, фигурирует только Россия.
О возможности изолировать российские банки говорили еще в 2014-м. Теперь Великобритания вновь подняла этот вопрос в связи с отравлением Сергея Скрипаля. По мнению исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Владимира Киевского, полное отключение выглядит маловероятным: «Нельзя же сравнивать, при всем уважении к этим странам, их и Россию. Необходимость и востребованность самой России нашими контрагентами за пределами страны велика; да, мы много покупаем, но у нас тоже много покупается. Собственно, производители Запада сами не позволят этого сделать, я думаю».
С другой стороны, есть вариант точечного отключения конкретных организаций. Северную Корею отрезали после того, как выяснилось, что SWIFT продолжает работать с банками из санкционного списка. В России есть своего рода альтернатива SWIFT — система передачи финансовых сообщений ЦБ РФ. К ней подключены 402 организации; она менее функциональна, но, главное, — работает исключительно внутри страны. А вот любые валютные расчеты быстро окажутся невозможными, причем для всех, вплоть до покупателей онлайн-магазинов, пояснил директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодовков: «Он общается со своим банком-корреспондентом, где находится его долларовый счет, дает команду перевести со счета Сбербанка на счет Amazon эти деньги. При этом возникает вопрос: а как они дальше-то будут рассчитываться, когда доллары закончатся? Здесь надо пополнять каким-то образом счет. Сбербанк покупает доллары на рынке: он кому-то передает рубли, ему зачисляют доллары. Это большие суммы, то есть, как правило, тоже SWIFT. Значит, он может пойти и купить доллары у Центрального банка, но доллар Центрального банка точно так же находится в США».
КНДР после отключения SWIFT прошлой весной перешла на криптовалютные платежи, что, впрочем, равно выпадению из мировой финансовой системы. Иран, отключенный в 2012-м, несколько лет использовал иностранных посредников, бартер и другие ухищрения. Но это тоже не слишком рабочая альтернатива, говорит директор Института стратегического анализа компании FBK Grant Thornton Игорь Николаев: «Можно ли как-нибудь по-другому сейчас? Ну, можно, опыт Ирана говорит об этом. Но там дошло до того, что наличные возили и ими расплачивались, то есть вернулись к первобытно-общинным, так сказать, методам оплаты товара, проведения этих транзакций».
Ирану вернули SWIFT в 2016 году, когда после выполнения условий ядерной сделки со страны сняли санкции. КНДР после нескольких месяцев изоляции предложила вернуться к переговорам о своей ядерной программе. США расценивают это как успех политики давления, одним из авторов которой был Майк Помпео, тогда глава ЦРУ, а в ближайшее время новый глава Госдепартамента.