Вчера президент РФ Владимир Путин пригласил к себе в Кремль заместителя председателя правительства Валентину Матвиенко, чтобы та отчиталась о задолженности по зарплатам бюджетников. К Новому году вице-премьер приготовила для президента только утешительные ответы.
Вчера Владимир Путин подписал принятый Госдумой закон "О федеральном бюджете на 2003 год", а на традиционном совещании в Кремле с членами правительства напомнил им, что бюджет-2003 должен быть социально ориентированным. "При реализации бюджета следующего года, оперируя такими красивыми понятиями, как профицит, макроэкономическая стабильность и прочее, нельзя забывать, к чему это приведет на практике. За этими словами должны стоять конкретные дела с выходом на конкретного российского гражданина, конкретный российский гражданин должен чувствовать позитив от работы правительства, чувствовать это в повседневной жизни на своем кармане",— сказал президент, открывая совещание. Главный вопрос совещания — о ситуации с выплатами зарплат бюджетникам — он адресовал при личной встрече вице-премьеру Валентине Матвиенко, напомнив ей при этом, что при погашении задолженностей по зарплате "вначале были сбои".
Напомним, последнее повышение зарплат бюджетникам вышло правительству боком: после их увеличения в декабре прошлого года в 1,89 раза задолженность региональных властей перед работниками бюджетной сферы начала расти как снежный ком, к началу осени этого года достигла по России почти 3 млрд руб. и продолжала расти, а правительство сразу же приняло решение увеличить объем субсидий регионам в 1,6 раза. Сокращение долгов перед бюджетниками наметилось только после того, как вопрос об их срочном погашении поставил перед правительством Владимир Путин. Первоначально на погашение задолженности по зарплатам работников бюджетной сферы правительство заложило в бюджет 16 млрд руб., при уточнении бюджета было добавлено 10 млрд руб. и пролонгированы бюджетные ссуды еще на 11 млрд руб. В итоге суммарная помощь регионам на выплату зарплаты в этом году для федерального бюджета составила не менее 37 млрд руб.
Однако вчерашний отчет Валентины Матвиенко на совещании у президента по выплатам долгов бюджетникам был полон оптимизма. Она заявила, что правительство выполняет свои обязательства в полном объеме. По ее мнению, имеющаяся на данный момент задолженность по выплатам зарплат бюджетникам сформировалась до 1 января 2002 года, но по своим объемам "это даже не задолженность, а текущая задержка зарплат". Как подсчитала вице-премьер, задолженность по заработной плате на 1 января 2002 года составляла 1,6 млрд руб., а на 1 декабря 2002 года уменьшилась до 1,4 млрд руб. Прогресса, как доложила президенту госпожа Матвиенко, удалось добиться благодаря активной работе всех субъектов федерации, за исключением четырех, в которых пока сохраняется самая тяжелая ситуация с задолженностью по заработной плате,— это Иркутская, Амурская, Кировская области и Корякский автономный округ.
Особенно Владимира Путина заинтересовал лидер по задолженности — Иркутская область. Но и здесь у вице-премьера был готов для президента утешительный ответ. Она доложила президенту, что все проблемы в этом регионе объясняются тем, что ранее регион отказался подписывать соглашение об оздоровлении финансов с Минфином. Но как раз вчера у нее состоялся разговор с губернатором области Борисом Говориным, и губернатор взял на себя обязательство до 1 января 2003 года "закрыть" все задолженности, а кроме того, принял решение сохранить надбавку по зарплате учителям в 20%.
Впрочем, считать проблемы с задолженностью по зарплате решенными преждевременно: в 2003 году правительство будет продолжать повышение зарплат бюджетникам. Все долги перед бюджетниками регионы должны погасить до 1 октября следующего года — с этой даты зарплаты бюджетников увеличатся еще на треть. При этом в проекте бюджета-2003 дополнительная помощь регионам не предусматривается. А значит, долги опять будут расти, особенно если учесть, что многим регионам придется возвращать ссуды, полученные в этом году.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН