Власти Удмуртии порекомендовали муниципалитетам снижать долговую нагрузку и сокращать ставки по коммерческим кредитам. Министр финансов региона Станислав Евдокимов среди территорий, в которых не ведется работа по снижению закредитованности, назвал Глазов. Однако власти города рассказали «Ъ-Удмуртия», что в течение двух лет активно сокращают долговые обязательства и проводят аукционы с целью снижения процентных ставок по коммерческим кредитам. За два года кредитный портфель города сократился на 532,6 млн руб., а ставки по ссудам были снижены с 18% до 9,5%. По оценкам экспертов аналитического кредитно-рейтингового агентства АКРА, текущая долговая нагрузка города находится в пределах норм бюджетного кодекса.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Председатель правительства Удмуртии Ярослав Семенов в ходе коллегии министерства финансов 20 марта порекомендовал муниципалитетам сокращать свою закредитованность и поставил на контроль минфина ситуацию с процентными ставками по кредитам в Глазове. «Здесь Олег Николаевич (Бекмеметьев, глава Глазова.— «Ъ») немного повнимательнее должен быть в этом вопросе и проследить за снижением процентной ставки», — заявил премьер-министр. Он добавил, что в городе в текущем году будет реализован дорожный проект совместно с «Росатомом», который требует особого контроля со стороны республиканских властей. «Главой Удмуртии была поставлена задача изыскать дополнительные средства и придумать механизм финансирования дорог… Мы будем смотреть за правильным расходованием бюджетных средств в Глазове», — добавил господин Семенов.
Муниципальный долг Глазова на 1 марта 2018 года составляет 307,55 млн руб. В структуре долга преобладают коммерческие кредиты — 92,7% или 285,00 млн руб. в денежном выражении. Доля бюджетных кредитов в общей структуре долговых обязательств — 7,3% или 22,55 млн руб. Верхний предел муниципального долга достигает 453,66 млн руб.
По словам министра финансов Удмуртии Станислава Евдокимова, Глазов наряду с Ижевском и Завьяловским районом на сегодняшний день входит в число самых закредитованных муниципальных образований. Но если столица Удмуртии проводит аукционы с целью снижения процентной ставки, то в Глазове и Завьяловском районе «работа не ведется». «Это большая недоработка с вашей стороны. Если вы ждете команду от нас, то тем самым дискредитируете своих глав и принцип самостоятельности органов местного самоуправления. В апреле возьмемся за ручное управление этим процессом в ваших муниципальных образованиях, но это свидетельствует о том, что вы не готовы к самостоятельности», — сообщил сотрудникам муниципальных ведомств в ходе коллегии Станислав Евдокимов.
Глава Глазова Олег Бекмеметьев рассказал, что долг муниципального образования на 1 января 2016 года составлял 840,2 млн руб. «В течение последних двух лет проводилась активная работа по сокращению долговых обязательств и снижению ставок по коммерческим кредитам. В итоге к 1 января 2018 года кредитный портфель сократился на 532,6 млн руб., составив 307,6 млн руб. Ставки по привлеченным коммерческим кредитам были снижены с 18% до 9,5%», — сообщил господин Бекмеметьев. Кроме того, в марте текущего года с целью перекредитования и снижения ставки до 8,5% объявлен аукцион по предоставлению кредита бюджету Глазова. «Еще один аукцион планируем объявить в мае со ставкой 8—8,25%, в зависимости от уровня снижения ключевой ставки Центробанком», — добавил Олег Бекмеметьев.
Эксперты аналитического кредитно-рейтингового агентства АКРА подтверждают, что работа по снижению долговых обязательств в Глазове проводилась, а текущая долговая нагрузка города находится в пределах норм бюджетного кодекса. «На 1 января 2018 года долг к собственным доходам Глазова составлял 75%. Это много, однако годом ранее долг составлял 128%, а еще ранее – 219% собственных доходов. Статья 107 Бюджетного кодекса предписывает муниципалитетам так же, как и субъектам РФ, не наращивать объем долга более, чем до 100% собственных доходов», — рассказала старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. Процентные ставки, согласно данным госпожи Анисимовой, по банковским займам варьируются от 9,69 до 10%. Основными кредиторами Глазова выступают СМП-Банк (70% долга), Сбербанк (23% долга) и республика (7% долга). «В марте город, действительно, объявил о закупке кредита на 65 млн рублей по ставке не выше 8,5%», — добавила эксперт АКРА.
По данным агентства, в прошлом году Глазов исполнил бюджет с дефицитом 167 млн руб. При этом город смог снизить абсолютный размер долга на 190 млн руб. за счет использования остатков на счетах. «Остатки могли сохраниться с 2016 года, когда Глазов исполнил бюджет с профицитом 534 млн руб., использовав его частично на погашение долга в 342 млн руб., частично — на увеличение остатков средств на счетах. Причинами сформировавшегося профицита бюджета выступили дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере 811 млн руб. Это было единоразовое мероприятие», — сообщила Елена Анисимова. В качестве мер по выходу из закредитованности эксперты называют урезание расходов либо достижение роста доходов и, как следствие, выход на профицит, за счет которого можно снизить долг, либо замещение рыночного долга бюджетными кредитами, которые обходятся очень дешево — в 0,1%.