20 марта министерство строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии запустило конкурс по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Победитель определится 1 мая и приступит к работе с 1 января 2019 года. Представители ОНФ обращают внимание, что республика до сих пор не приняла тарифы, по которым будет работать регоператор. Кроме того, не решена проблема со строительством необходимых полигонов. Коммерческие компании пока не объявляют о намерениях участвовать в конкурсе.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
20 марта министерство строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии запустило конкурс по отбору регионального оператора (РОП) по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). К участникам предъявили несколько требований, в том числе наличие государственной регистрации на территории РФ, действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, отсутствие долгов у компании, отсутствие судимости у руководителя предприятия и другие. Победитель, который определится 1 мая, приступит к работе с 1 января 2019 года. Согласно постановлению правительства республики №431 «Об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО», у оператора будет 11 функций. Например, заключать договоры с населением на оказание услуг по обращению с отходами, заниматься сбором, транспортировкой, обработкой, обезвреживанием, захоронением мусора, ликвидировать несанкционированные свалки и менять поврежденные контейнеры. В документе отмечено, что РОП имеет право привлекать через торги субподрядчиков для выполнения работ. Отчеты о реализации территориальной схемы обращения с отходами будут предоставляться в минстрой и министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды региона.
Понятие региональный оператор появилось в 2014 году после внесения поправок в Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления». На то, чтобы определить РОП через конкурс и разработать территориальную схему с указанием всех объектов по сортировке, переработке и утилизации мусора, регионам дали полгода. В итоге все субъекты федерации разработали свои террсхемы с нарушением закона об отходах. Полноценно реформа обращения с отходами должна была начаться еще с 1 января 2017 года. Однако правительство РФ решило перенести ее на 1 января 2018 года, так как не все регионы вовремя утвердили территориальные схемы. Террсхема в Удмуртии была готова уже в 2016 году, однако предельные тарифы за два года не проработали.
Отметим, что в плане мероприятий по переходу на новую систему обращения с ТКО на территории Удмуртии, подписанном премьер-министром республики Ярославом Семеновым, конкурсный отбор должен был пройти 15 марта, а заключение договора с регоператором — 1 апреля 2018 года. Однако установление единого тарифа на услугу запланировано только на 1 октября 2018 года. Активист регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) Евгений Сомов считает, что в связи с этим заинтересованные компании не смогут просчитать возможную прибыль и оценить риски работы операторами. «Претенденты на получение статуса регоператора должны понимать, по какому тарифу они будут возить мусор», — рассказал господин Сомов. Он также обратил внимание, что в двух районах Удмуртии, Глазовском и Сарапульском, до сих пор не решен вопрос со строительством полигонов. «Из-за этого два "куста" пока остаются без мест для складирования мусора. Мы опасаемся, что в связи с этим будет завышен тариф, который должен быть единым по республике», — рассказал активист ОНФ. Кроме того, остается неизвестным, как будет учитываться в формировании цены за услугу разделение мусора. Региональное отделение ОНФ уже выходило с предложением стимулировать граждан к этому, предоставив льготу.
Свое намерение участвовать в конкурсе по определению регоператора "Ъ-Удмуртия" не подтвердили три компании, работающие в сфере ЖКХ
Директор ООО «ЖРП8 Групп» Фарит Губаев рассказал, что предприятие не может выполнить одно из условий — имеющийся в собственности полигон. Представитель ООО «Ареал», на балансе которого есть полигон ТКО в деревне Люлли, рассказал, что пока не видел объявление о конкурсе и только после изучения документации определится, будет ли в нем участвовать.
Совладелец ООО «Чистый город», в собственности которого имеется полигон в деревне Средний Постол, Сергей Климов также не подтвердил готовность претендовать на статус регоператора. «Мы думаем об этом — взвешиваем свои силы и возможности», — отметил господин Климов, подчеркнув, что для начального этапа работы есть все условия — на территории республики действуют пять полигонов, каждый из которых может принимать до 100 тыс. тонн мусора в год, работают десятки транспортных компаний в сфере перевозки отходов. «У регионального оператора много обязательств. Одно из самых важных — ликвидация несанкционированных свалок, число которых в Удмуртии исчисляется сотнями», — добавил Сергей Климов.
В числе рисков совладелец ООО «Чистый город» отмечает низкую платежную дисциплину жителей республики. «Думаю, здесь предстоит разъяснительная работа с жителями всех населенных пунктов, со стороны органов власти прежде всего», — считает господин Климов. Он не исключает, что в Удмуртии еще будет принят ряд законов, которые позволят повысить эффективность работы в сфере обращения с отходами.