Госдума вчера приняла поправки к КоАП, согласно которым состояние опьянения водителей будет определяться не только по показаниям алкометра, но и по результатам анализа крови. Наказание за нетрезвую езду остается прежним — 30 тыс. руб. штрафа и лишение прав. Одновременно для борьбы с пьянством готовится еще ряд инициатив, включая ужесточение наказания за отказ от освидетельствования и помещение пьяных водителей под стражу.
Принятые Госдумой поправки уточняют ст. 12.8 КоАП: состояние опьянения будет считаться установленным, если в 1 л крови водителя содержится 0,3 г (или более) абсолютного этилового спирта.
По действующим нормам опьянение водителя сначала определяется замером содержания спирта в выдыхаемом воздухе, это делает инспектор ГИБДД с помощью алкометра. Прибор должен показать более 0,16 мг на 1 л воздуха. Если гражданин не согласен с результатом, его направляют на медицинское освидетельствование к врачу. На этой стадии водитель обязан еще дважды с интервалом в 20 минут дунуть в алкометр. Одновременно он обязан сдать мочу — норма была введена несколько лет назад для выявления наркоманов.
Если водитель находится без сознания (после ДТП, например) или не может в течение 30 минут сдать биоматериал, у автомобилиста берут на анализ кровь. Если следы наркотических веществ в ней найдены, врач выносит заключение: состояние опьянения установлено. А вот если в крови найден спирт, то вынести такое заключение врач не может: нет законных оснований. На проблему обратило внимание МВД: пьяные водители, находившиеся в бессознательном состоянии, уходят от наказания. В результате был подготовлен законопроект, который вчера и был принят.
Отметим, внести поправку можно было еще в 2013 году, когда вводилась допустимая норма содержания алкоголя в 0,16 мг, о чем неоднократно говорили парламентарии. «Мы тогда допустили ошибку, но хочу напомнить, что решение было принято в том числе депутатами»,— признал заместитель главы МВД Игорь Зубов, выступая в парламенте в декабре 2017 года.
Новая редакция КоАП вступает в силу через 90 дней после опубликования закона, то есть летом 2018 года, в разгар дачного сезона. Процедура анализа урегулирована приказом Минздрава №933н: забор крови производится из вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) — объемом 10 мл и 5 мл.
Перед проколом кожа должна быть обработана стерильным тампоном или шариком из ваты, смоченным дезинфицирующим раствором, не содержащим спирта. В связи с принятием поправок в приказ внесут изменения (какие, пока неизвестно), для этого закон и вступает в силу с трехмесячной отсрочкой.
Тем временем уже подготовлен ряд других инициатив по усилению контроля за пьяными водителям, о которых ранее “Ъ” уже рассказывал. Транспортные средства нетрезвых граждан будут задерживать до уплаты залога в 30 тыс. руб., это предусмотрено законопроектом Минюста (принят в первом чтении). МВД подготовлены поправки к УК РФ, позволяющие брать под стражу на время расследования водителей, регулярно садящихся за руль в пьяном виде. Полиция также планирует увеличить штраф за отказ дунуть в алкометр с 30 тыс. до 35 тыс. руб. (необходимые изменения в КоАП также готовятся).
Врач-нарколог Александр Ковтун пояснил “Ъ”, что в перспективе нужно возвращаться к «научно обоснованному» способу определения состояния опьянения — по показаниям прибора и клинической картине (сейчас не учитывается) в совокупности. Также, говорит он, нужно урегулировать вопрос о статусе водителей, которые лишь подозреваются в пьяном вождении, сдали мочу и кровь и ждут результатов анализов (может занимать несколько дней): непонятно, могут ли они садиться за руль и куда девать их автомобиль.