Координатор «Открытой России» в Санкт-Петербурге Андрей Пивоваров пожаловался в Конституционный суд (КС) на «квазиуголовную» ч. 8 ст. 20.2 КоАП, позволяющую арестовывать участников несогласованных мирных митингов. «Реализация конституционного права не должна вести в тюрьму», настаивает оппозиционер, арестованный на время президентских выборов за участие в «забастовке избирателей». Аналогичные жалобы участников протестных акций уже изучают судьи КС и ЕСПЧ.
Координатор «Открытой России» в Санкт-Петербурге Андрей Пивоваров
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Жалобу в КС направил сегодня адвокат Сергей Голубок — представитель Андрея Пивоварова, который почти одновременно был освобожден из спецприемника МВД в Санкт-Петербурге после 25-дневного ареста. Оспоренная норма КоАП предусматривает арест до 30 суток за повторное нарушение правил проведения митингов, даже если они не утратили мирный характер. Господин Пивоваров был одним из девяти оппозиционеров, арестованных через месяц после участия в январской «забастовке избирателей», что исключало возможность их протестной деятельности во время президентских выборов и подведения их итогов.
Санкт-Петербургский горсуд, отклонив апелляцию защиты оппозиционера, указал в решении, что в его деле «нарушений Конституции РФ не установлено». Но заявитель настаивает, что «участники мирных митингов не должны лишаться свободы лишь за то, что митинг не был согласован», а «реализация конституционного права сама по себе не должна вести в тюрьму». Иное «ущемляет саму суть конституционного права на свободу мирных собраний, гарантированного статьей 31 Конституции, говорится в жалобе.
Заявитель напоминает, что год назад КС, удовлетворив жалобу Ильдара Дадина на аналогичную статью Уголовного кодекса (по которой он был единственным в стране осужденным к лишению свободы), указал, что такие меры ответственности могут быть оправданы «лишь тогда, когда участники публичного мероприятия ведут себя деструктивно, явно намереваются совершить или совершают какие-либо действия, угрожающие общественному порядку или безопасности». КС тогда велел не только освободить оппозиционера, но и рекомендовал законодателю уточнить спорную норму УК. Минюст и Госдума рекомендацию не исполнили, при этом суды за год вынесли сотни решений об административных арестах.
В жалобе Андрея Пивоварова говорится, что такая «квазиуголовная» ответственность превращена «в инструмент чрезмерного ограничения конституционных прав, так как позволяет лишать свободы тех граждан, которые регулярно участвуют в публичных мероприятиях, не утративших мирный характер».
Доказательств утраты мирного характера «забастовки избирателей», по мнению заявителя, в деле не было, и он просит КС отменить спорную норму и направить его дело на пересмотр
Отметим, что судьи КС уже изучают аналогичную жалобу петербургского активиста Андрея Жексимбаева (см. “Ъ” от 10 января), что может ускорить рассмотрение дела Пивоварова. На изучении судей КС находится и жалоба главы штаба экс-кандидата в президенты Ксении Собчак в Санкт-Петербурге Николая Артеменко на чрезмерность предусмотренного той же статьей КоАП штрафа в 150–300 тыс. руб. Между тем, господин Пивоваров успел во время своего ареста обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который ранее коммуницировал серию жалоб на аресты участников протестных акций, и готовит решение Большой палаты по пересмотру аналогичного дела Алексея Навального.
