Министерство здравоохранения Пензенской области получило предупреждение от УФАС о недопустимости нарушения Закона «О защите конкуренции». Минздрав разместил на официальном сайте информацию только об одной из двух страховых компаний, работающих в регионе в сфере ОМС. К концу вчерашнего дня информация с сайта была удалена. В министерстве отметили, что будут ждать данных от обеих компаний для новой публикации. Для страховщиков предупреждение УФАС стало новостью, они считают, что в действиях министерства не было злого умысла.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
УФАС Пензенской области вынесло предупреждение региональному министерству здравоохранения. Специалисты УФАС проанализировали содержание официального сайта министерства и обнаружили, что в разделе «Информация для населения» во вкладке «Ваши права на получение медицинской помощи» размещено сообщение только об одной из двух медицинских страховых компаний, работающих в регионе. В сообщении описаны преимущества АО «МАКС–С», указано на особое положение на рынке, рассказано об опыте работы в регионе и участии в конкурсах, даны контактные телефоны. Кроме того, приводятся данные о числе застрахованных граждан на 1 января 2015 года, что, скорее всего, свидетельствует о том, что справка о компании была опубликована более трех лет назад. Информации о втором страховщике, филиале ООО «Росгосстрах-Медицина», на сайте нет.
По мнению специалистов УФАС, «размещение на сайте минздрава информации о деятельности только одной страховой организации может сформировать у потребителя мнение о том, что ЗАО «МАКС–М» является единственной/лучшей организацией, осуществляющей на территории Пензенской области деятельность по оказанию услуг в сфере обязательного медицинского страхования». Это, считают в ведомстве, ставит компанию «в преимущественное положение по отношению к другим субъектам, осуществляющим свою деятельность на данном товарном рынке». В действиях минздрава УФАС усмотрело признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», который запрещает органам государственной власти субъектов РФ «принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции». Антимонопольное ведомство предупредило минздрав о необходимости прекратить нарушение закона, а именно — до 27 апреля 2018 года «обеспечить информирование населения» обо всех медицинских страховых организациях, работающих с ОМС в регионе.
Антимонопольное ведомство направило предупреждение в минздрав 14 марта. Вчера утром информация о МАКС–М еще была на сайте, но после обеда весь подраздел «Ваши права на получение медицинской помощи» был удален.
В минздраве пояснили, что года три назад обратились ко всем страховым компаниям, работающим в сфере ОМС на территории Пензенской области с предложением опубликовать информацию о них, но ответ получили только от МАКС–М, его и разместили. «В соответствии с предупреждением УФАС нами удалена информация о данной страховой компании,— сказала представитель ведомства Татьяна Манухина.— Министерство готово разместить данные о любой страховой компании в целях информирования граждан об условиях и порядке получения ими медицинской помощи по полису ОМС. Мы вновь выйдем к страховым компаниям с предложением предоставить нам информацию об их деятельности и о правах пациентов. Пока все не предоставят, информация не будет публиковаться».
В МАКС–М сообщили, что сообщение о своей компании на сайте минздрава не видели и отказались комментировать «то, чего нет».
В пензенском филиале ООО «РГС–Медицина» отметили, что сами не обращались в УФАС. «Инициативы с нашей стороны не было. Возможно, кто-то из наших клиентов обратил внимание: компания в Пензе работает восемь лет и активно себя позиционирует,— сказала начальник отдела защиты прав застрахованных и информационного сопровождения ОМС филиала Ольга Ломовицкая.— Обычно, когда речь идет об ОМС, перечисляются все работающие в регионе медицинские страховые организации. На сайтах всех больниц размещены баннеры или ссылки на сайты всех страховщиков. Что касается минздрава… Не думаю, что там был какой-то злой умысел. Видимо, им нужно было разместить информацию о правах граждан, они просто взяли данные от МАКС–М и не подумали».