По итогам проведения пяти аукционов на ремонт дорог в Ижевске в 2018 году в управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртии (УФАС) поступило 16 жалоб. Десять из них антимонопольное ведомство уже признало обоснованными, но только по одному аукциону в Устиновском районе приняли решение провести конкурс снова. Под вопросом итоги аукциона и в Ленинском районе. По мнению УФАС, город необоснованно указал на отсутствие ширины бортового камня в требованиях подрядчика.
Фото: Сергей Куликов, Коммерсантъ
В УФАС по Удмуртии поступило 16 жалоб от участников аукционов на ремонт дорог Ижевска в этом году. Заказчиком конкурсов было МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства». В общей сложности по различным причинам от участия были отстранены девять возможных подрядчиков. Жалобы ООО «Радонеж», ООО «Новострой» и ООО «Профит плюс», в основном, касались требований к участникам торгов.
«Исходя из требований 44-го Федерального закона, должны быть прописаны требования к видам и товарам, которые будут применяться. В данном случае это песок, брусчатка, щебень, бортовые камни. Но заказчик торгов требовал от потенциальных участников указать их показатели, например, морозостойкость. Однако это становится известно только по результатам проведения испытаний на конкретную партию товара. Такое требование по закону запрещено»,— рассказала "Ъ-Удмуртия" начальник отдела контроля закупок УФАС Ольга Перевозчикова.
УФАС посчитало жалобы обоснованными, но отказалось выдавать организатору торгов предписание, чтобы не помешать своевременному освоению федеральных средств по программе «Безопасные и качественные дороги». По условиям программы правительство Удмуртии и администрация Ижевска должны заключить контракты до 31 марта. В случае затяжки федеральные средства вернутся в бюджет страны.
Администрация Ижевска 26 февраля объявила пять аукционов по определению подрядчиков для ремонта городских дорог по числу районов города. Их общая сумма составила 998,6 млн руб. Начальные максимальные цены варьировались от 111 млн руб. (в Ленинском районе) до 294 млн руб. (в Индустриальном районе). Заявки на участие принимались до 12 марта.
Еще одна жалоба на недопуск к рассмотрению заявок поступила от участника аукциона на ремонт дорог в Устиновском районе Ижевска. На заседании 26 марта ее также признали обоснованной, так как заказчик неправомерно отстранил трех участников закупок. Кроме того, администрации выдали предписание провести новый аукцион. «Они не предоставили информацию о ширине бортового камня. А требование в отношении данного значения не было указано в документации. Соответственно участник закупки не должен был данную информацию предоставлять. Кроме того, указывая марку бортового камня, участник уже продекларировал ширину. Это формальное, необоснованное отклонение»,— отметила начальник отдела контроля закупок УФАС.
Также пять жалоб на итоги всех пяти аукционов поступили от общественной организации «Автомобилисты Удмуртии» аналогичного содержания, как и в Устиновском районе. Однако по ст.105 №44-ФЗ обжаловать решение комиссии могут только участники аукциона. Еще одна жалоба поступила от участника аукциона в Ленинском районе. «У нас есть два дня для решения по принятию или отклонению жалобы. Пока комментировать не могу, так как ее надо проверить на соответствие закону. Но она касается также ширины бортового камня», — сообщила Ольга Перевозчикова.
Первый заместитель главы администрации Ижевска Сергей Задорожный рассказал "Ъ-Удмуртия", что город пока находится в процессе заключения договоров на ремонт дорог в 2018 году. При этом добавил: город не нарушает сроки в этом вопросе. Отметим, что во всех районах города, кроме Первомайского, участниками аукционов были только АО «Дорожное предприятие «Ижевское» и ГУП УР «Удмуртавтодор». Первый стал победителем в Ленинском, Октябрьском и Устиновском районах. Второй — в Индустриальном районе. Единственной коммерческой организацией-победителем аукциона стал ООО «Лидер» в Первомайском районе Ижевска.