Необязательно сразу штрафовать человека за самозахват земельного участка или за его использование не по целевому назначению: для начала можно вынести предупреждение. Такие поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) внесли в Госдуму единороссы. Авторы проекта подчеркивают, что они устанавливают для граждан альтернативное наказание, которое уже предусмотрено за самозахват земли для предприятий малого и среднего бизнеса.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В Госдуму сегодня внесен законопроект, который предлагает новый вид наказания для граждан — предупреждение по двум статьям КоАП, касающимся земельных отношений. Два автора проекта — глава думского комитета по госстроительству единоросс Павел Крашенинников и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Пинский — обнаружили, что КоАП предусматривает для граждан единственное наказание за нарушение земельного законодательства — штраф. Единороссы имеют в виду ст. 7.1 (самовольное занятие земельного участка) и ст. 8.8 (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению).
Подавляющее большинство тех, кого привлекают к ответственности,— это граждане, то есть физические лица. «В 2016 году доля граждан составила 88,7%, за девять месяцев 2017 года — 89,2%»,— сообщают авторы в пояснительной записке к проекту, ссылаясь на «статистическую информацию Росреестра». «В то же время при совершении аналогичных правонарушений субъектами малого и среднего предпринимательства административное наказание в виде штрафа может быть заменено им на предупреждение»,— подчеркивают господа Крашенинников и Пинский. Граждане оказываются «в неравном, более ущемленном положении по сравнению» с предпринимателями, считают они, более того, такая «безальтернативность в назначении наказания приводит к росту социальной напряженности среди населения многих регионов России».
Поэтому законопроект предлагает альтернативные наказания и для граждан — предупреждение или штраф «за самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка не по целевому назначению», а также за «неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества».