Банк России, расчищающий рынок ломбардов не первый год, впервые добился роста числа реально действующих компаний при сокращении общего количества зарегистрированных в реестре. К действующим регулятор относит игроков, регулярно сдающих отчетность в ЦБ, к 28 марта их доля в общем числе достигла 73,7%. Однако участники рынка призывают не слишком радоваться такой статистике, по их словам, изменение долей — следствие ухода части игроков с официального рынка и формальной переквалификации их в комиссионки.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
О том, что при снижении количества ломбардов в реестре ЦБ доля действующих игроков увеличивается, свидетельствуют данные Банка России. С начала 2017 года по 28 марта количество ломбардов в реестре ЦБ сократилось с 7,41 тыс. штук до 5,53 тыс. штук. В то же время число игроков, ведущих реальную деятельность (регулярно сдающих отчетность в ЦБ), впервые выросло с 3,89 до 4,08 тыс. В результате их доля в общем числе достигла на конец марта 73,7%, против 68,5% на конец прошлого года. В прошлом году число действующих ломбардов сокращалось вслед за зарегистрированными в реестре.
Как пояснили “Ъ” в ЦБ, количество ломбардов снижается вследствие работы Банка России по выводу с рынка недобросовестных и неработающих компаний, а также ввиду смены деятельности организаций. Банк России регулирует рынок ломбардов с 2014 года, однако сначала он только собирал с игроков отчетность, и все это время ведет расчистку рынка, постепенно ужесточая требования к ломбардам. «Несмотря на значительное снижение количества ломбардов, основные показатели, характеризующие ломбардный рынок, продемонстрировали положительную динамику в 2017 году»,— отмечают в ЦБ. В частности, выросла доля игроков, ведущих реальную деятельность, при этом портфель займов по итогам трех кварталов 2017 года (более поздние данные недоступны), несмотря на расчистку рынка, фактически не изменился и составил 34,8 млрд руб.
Однако участники рынка позитивной статистику ЦБ не считают. По словам председателя Ассоциации развития ломбардов Сергея Соковникова, при значительном росте объемов ссудного портфеля банковского и микрофинансового рынков, в прошлом году количество договоров займов у ломбардов сократилось примерно на 2%, сумма выдачи на 1%. «Это свидетельствует об уходе значительного количества компаний в серую зону,— говорит он.— Регулятором создаются такие условия, что оказывается выгоднее перепрофилировать бизнес, нежели работать под надзорам ЦБ». Чаще всего ломбарды принимают решение переквалифицироваться в комиссионный магазин, так как это позволяет им вести деятельность, практически не меняя ее формат. «В регионах уже сейчас появились специализированные юридические организации, которые предлагают перевести за символическую сумму 10 тыс. руб. ломбард в формат комиссионного магазина,— рассказывает глава Национального объединения ломбардов Алексей Лазутин.— Такие компании заключают договоры, позволяющие им принимать имущество на месяц, через месяц заемщик приходит и выкупает изделие, платит те же самые проценты, но называются они плата за услуги комиссионера».
ЦБ пытается бороться с серым рынком, однако пока не слишком успешно. «Удалось оштрафовать единицы таких компаний, при этом штраф составляет около 50 тыс. руб.,— говорит господин Соковников.— Администрирование деятельности, которое необходимо для соблюдения требований, ЦБ требует затрат от 50 тыс. в месяц и более». При этом грядущие регуляторные ужесточения спровоцируют уход в тень еще большего количества игроков. «Обсуждаемые изменения в ФЗ о ломбардах вводят для ломбардов порядок включения и исключения из реестра, осложнят жизнь ломбардам значительным объемом документации, требуемой ЦБ»,— заключает эксперт. По его оценке, при принятии документа в текущем виде с рынка уйдут 30–40% ломбардов, падение объемов выдачи займов может составить более 10%.