Минприроды намерено реформировать Росгидромет, создав уже в этом году на его базе госкомпанию. Предполагается, что обновленная структура будет предоставлять потребителям госуслуги по метеобеспечению на платной основе. Таким образом, надеются чиновники, Росгидромет может стать доходным предприятием, тогда как ранее глава службы Максим Яковенко говорил о необходимости выделения ведомству дополнительных 25 млрд руб. в год из бюджета. Природоохранное ведомство в настоящее время разрабатывает концепцию соответствующих изменений в законодательство. Опрошенные “Ъ” эксперты сомневаются, что госкомпания сможет выйти на самоокупаемость.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
О планах реформирования Росгидромета сообщил глава природоохранного ведомства Сергей Донской на итоговой коллегии Минприроды. «Расформирование Росгидромета никто не планирует,— пояснил он.— Речь идет о создании структуры, которая будет предоставлять услуги по метеообеспечению всем потребителям, а их достаточно много — практически все отрасли такими услугами пользуются». По его словам, такая организационная форма будет более эффективна, чем действующая. Министр также обратил внимание, что госкомпании аналогичного профиля работают во многих странах. «Реформирование системы Росгидромета и создание на его базе соответствующей государственной компании» господин Донской назвал приоритетной задачей министерства в 2018 году.
«Минприроды прорабатывает концепцию законопроекта в целях оптимизации функций Росгидромета,— рассказали “Ъ” в ведомстве.— Концепция предусматривает создание государственной компании с функциями государственных услуг, которые оказываются на платной основе. Эти функции несвойственны государству. При этом контрольно-надзорные и разрешительные функции сохранятся в системе министерства».
Ранее глава Росгидромета Максим Яковенко заявлял “Ъ” о необходимости выделения дополнительных средств. По его словам, на развитие ведомства, помимо средств на метеообеспечение авиации, необходимо еще минимум 25 млрд руб. в год. Отметим, что по закону от 19 декабря 2016 года «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на обеспечение деятельности Росгидромета в 2017 году было выделено 16,5 млрд руб., в 2018 году — 14,9 млрд руб. Согласно итоговому докладу Росгидромета за 2017 год, расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, составили 10,2 млрд руб.
В Минприроды отмечают, что реформирование Росгидромета, в частности, позволит увеличить его доходы, а также повысить уровень заработной платы сотрудников. В 2017 году денежные поступления Росгидромета по договорам с пользователями гидрометеорологической информации оценивались в 4,8 млрд руб., говорится в итоговом докладе службы. «Наиболее значительный объем договорных работ выполнен в интересах предприятий и организаций транспортного сектора экономики (82,5% от общего годового объема),— сообщается в документе.— При этом 79,6% приходится на гражданскую авиацию, на промышленность приходится 7,6% доходов и 3,2% — на строительство, проектирование и геологоразведочные работы».
Идея создания госкорпорации на базе Росгидромета обсуждалась в метеоведомстве несколько лет, говорит директор программы WWF «Климат и энергетика», член общественного совета Росгидромета Алексей Кокорин. «Преобразование в госкорпорацию поможет быстрее преобразовать наблюдательную сеть (система постов и метеостанций.— “Ъ”) и скоординировать работу. Кроме того, это обеспечит увеличение доходов — есть определенные ниши, которые они смогут занять, например агропрогнозы»,— отмечает господин Кокорин. Но выйти на самоокупаемость Росгидромет все равно не сможет, считает он. «Это будет автоматически убыточная компания, поскольку Росгидромет сегодня занимается, например, прогнозами — не будут же они продавать эти данные властям. Или же работа по адаптации к изменениям климата также не приносит доходов,— обращает внимание Алексей Кокорин.— Но таким образом можно будет снизить процент финансирования государства».