Фракции КПРФ и «Справедливая Россия» намерены внести в свердловское законодательное собрание законопроект, устанавливающий ответственность за определение системы управления Екатеринбургом за городской думой. Об этом партийцы объявили на пресс-конференции. Глава города, по их мнению, должен избираться только на прямых выборах. Между тем уже во вторник заксобрание намерено рассмотреть законопроект об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга.
Руководитель свердловского регионального отделения КПРФ Александр Ивачев
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
О намерении внести законопроект, по которому форма управления городом будет определяться думой Екатеринбурга на совместной пресс-конференции утром в понедельник сообщили глава фракции КПРФ (четыре депутата) Александр Ивачев и глава фракции «Справедливой России» (пять депутатов) Андрей Жуковский в свердловском заксобрании. «Мы настаиваем, что глава должен выбираться жителями, но определение функционала мы отдаем на откуп городской думе»,— пояснил господин Жуковский. Он добавил, что фракции рассчитывают на рассмотрение законопроекта на заседании 3 апреля.
За последние две недели это уже третий законопроект по форме выборов главы Екатеринбурга. Первый внес губернатор Евгений Куйвашев. Он предусматривает избрание мэра Екатеринбурга по «советской» системе — депутатами думы из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Альтернативный законопроект внес депутат Вячеслав Вегнер. Он предлагал установить в Екатеринбурге прямые выборы градоначальника. Оба законопроекта предусматривают введение в городе института «сильного» мэра (возглавляет городскую администрацию и город). Сейчас в Екатеринбурге установлена двуглавая система: фактическое руководство городом осуществляет глава администрации Александр Якоб. Возглавляет Екатеринбург и городскую думу избранный на прямых выборах в 2013 году Евгений Ройзман. Профильный комитет заксобрания рекомендовал принять законопроект губернатора. Законопроект господина Вегнера получил отрицательное заключение комитета.
Глава фракции «Единой России» в заксобрании (36 депутатов из 50) Елена Чечунова заверила, что фракция намерена поддержать законопроект губернатора. Законопроект КПРФ и «Справедливой России» она обсуждать отказалась, объяснив это тем, что он не внесен. Глава фракции ЛДПР Михаил Зубарев также отказался комментировать невнесенный законопроект.
Эксперты отмечают, что порядок избрания мэров может устанавливаться только региональным законодательством. «Избрание глав муниципальных образований определяется законом субъекта и в соответствии с ним вносятся изменения в городской устав. Кроме того, законопроект не может быть рассмотрен без экспертиз и решения профильного комитета. И законопроект не может быть рассмотрен, если внесен позже, чем за 11 дней до заседания. Это незаконно»,— указал глава института регионального законодательства (выдает заключения на законопроекты) Николай Воронин.
«Главный вопрос здесь в том, почему раньше никто ничего не предпринимал в течение пяти лет. Если бы какие-то предложения в этот период поступали в заксобрание, то, наверное, разговор шел бы по-другому. Сейчас в этом нет никакого толка, кроме пиара, который депутаты хотят использовать перед выборами. У законопроекта перспектив нет. В этом сезоне точно»,— полагает глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.