Контрольно-счетная палата Пермского края намерена усилить контроль бюджетных трансфертов. Предполагается, что для работы с территориями будет создана отдельная структура. Эксперты в оценке целесообразности инициативы расходятся. Одни считают, что дополнительный контроль увеличит эффективность освоения средств, другие утверждают, что КСП и так обладает необходимыми полномочиями, а появление новой структуры приведет лишь к увеличению штата.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Контрольно-счетная палата (КСП) Пермского края планирует создать структуру для работы с муниципалитетами. Как рассказал „Ъ-Прикамье“ председатель контрольного органа Геннадий Тушнолобов, особое внимание будет уделяться бюджетам дотационных муниципалитетов. «Хочу создать структуру, которая бы занималась взаимодействием с муниципалитетами по вопросам использования дотаций, субвенций из краевого бюджета, участия в госпрограммах. В первую очередь обратим внимание на бюджеты дотационных территорий. Надеюсь, в итоге бюджетные средства будут использоваться более эффективно», — пояснил господин Тушнолобов. По его словам, работа в этом направлении начнется во второй половине года.
Согласно данным краевого минфина, в Прикамье насчитывается 149 высокодотационных муниципалитетов (доля дотаций превышает 50% объема собственных доходов). В частности, к таким территориям относятся Гремячинский, Бардинский, Березовский, Большесосновский, Верещагинский, Еловский, Суксунский, Уинский, Ильинский, Кишертский, Кунгурский, Кудымкарский, Октябрьский, Оханский, Очерский, Сивинский, Чердынский, Гайнский, Кочевский районы и ЗАТО Звездный. Дотации в размере от 20 до 50% объема собственных доходов получает 131 муниципальное образование, от 5 до 20% — 40 муниципалитетов, менее 5% — 16 территорий.
По мнению председателя бюджетного комитета краевого парламента Елены Зыряновой, появление в КСП направления по работе с муниципалитетами целесообразно. «Мы выделяем местным бюджетам очень большие деньги и имеем законное право проверять, как они используются. Это значительный объем работы, а местные контрольно-счетные органы существуют не так давно и не всегда справляются с этими задачами. Думаю, совместная работа с краевыми коллегами может повысить профессионализм сотрудников местных КСП и увеличить эффективность освоения средств краевого бюджета», — поясняет депутат.
Депутат заксобрания Александр Григоренко также считает эту инициативу оправданной. «Необходимость создания отдельного направления связана с двумя факторами. Первый из них — большой объем нарушений при расходовании краевых дотаций МСУ. Это ни для кого не секрет и неоднократно фиксировалось правоохранительными органами. Второй — слабая работа муниципальных КСП. Как правило, они тесно сращены с муниципальными властями, поэтому некоторые из них в течение года вообще не находят нарушений. Да и кадрами муниципальные КСП тоже слабы», — отмечает депутат. По его мнению, «необходимо выстраивание своего рода КСПшной вертикали по всему краю».
Депутат заксобрания, экс-глава Губахи Александр Борисов, напротив, считает создание такой структуры избыточным. «Сегодня для проверки законности использования средств краевого бюджета существуют все необходимые инструменты. Соответствующие полномочия есть у КСП и сейчас, а увеличивать количество чиновников нет смысла», — утверждает парламентарий.