Центробанк запросил себе полномочия силовиков. Сотрудники регулятора хотят беспрепятственно проходить в офисы компаний и требовать практически любую информацию. Как пишет газета «Ведомости», такие поправки правительство уже направило в Госдуму. ЦБ получит право изучать документы, компьютерные файлы с данными, требовать от руководства компании любые справки, договоры и письма, даже если они содержат коммерческую, служебную или банковскую тайну. Инициатива объясняется необходимостью усиления борьбы с инсайдерской торговлей.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Нужны ли регулятору особые полномочия? Заместитель генерального директора Института развития финансовых рынков Валерий Петров уверен, что ЦБ сможет эффективно воспользоваться новыми возможностями, но только при особых условиях: «Если мы говорим про случаи, связанные с использованием инсайдерской информации, то эта инициатива может сработать лишь в том случае, если она будет увязана вместе с оперативной работой, которую проводят органы внутренних дел — и при этом квалификация работников Центрального банка будет достаточна для того, чтобы такую работу проводить. Также обязательно нужно предусматривать меру ответственности за непредоставление информации, так как сам факт попадания в ту или иную компанию по удостоверению Центрального банка вовсе не гарантирует проверяющим оперативный доступ к данным».
Накануне Центробанк по просьбе Генпрокуратуры проверил работу Московской биржи на предмет нарушений, связанных с использованием инсайдерской информации. В итоге биржа была оштрафована на 600 тыс. руб. Эксперты, впрочем, пояснили, что нарушения носили чисто технический характер. Впоследствии представители пресс-службы биржи сообщили, что предположения о неправомерном использовании инсайда не подтвердились.
Намерение предоставить Банку России новые полномочия направлено на активизацию контролирующей деятельности ЦБ в целом, считает советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер» Сергей Хестанов: «Полномочия, которые попросил ЦБ, носят в значительной мере формальный характер и нужны для лучшего осуществления надзорных функций, просто для того, чтобы сотрудники ЦБ имели возможность производить некоторые действия, связанные с выполнением функций надзора. Поэтому данное изменение носит в основном технический характер и не затронет, ну, наверное, 99,99% всех участников торгов».
Спонтанным проверкам ЦБ должны подлежать не только коммерческие фирмы, но и федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды. Сотрудники регулятора не смогут проходить по удостоверению
только в помещения следственных органов.