С 1 июля Свердловская область начнет переходить на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Как рассказал областной министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, с этого момента свою работу начнет первый региональный оператор ТКО. В будущем в области планируется построить 16 межмуниципальных мусоросортировочных центров. Однако весь объем отходов переработать не удастся — около 85% будут захоронены.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В понедельник министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов представил новую систему по обращению с ТКО, которая должна начать работать с 1 июля. Ранее предполагалось, что к этому времени начнут работать операторы по обращению с отходами в трех территориальных зонах: Северной (административный центр — Нижний Тагил), Западной (Первоуральск) и Восточной (Екатеринбург). Они должны были собирать, транспортировать, размещать, обезвреживать и утилизовать отходы. Однако к апрелю был выбран только оператор Восточной зоны — ЕМУП «Спецавтобаза». Конкурсы по двум другим операторам отменила ФАС. По словам Николая Смирнова, в конце апреля завершатся новые конкурсы на Северную и Западную зону, в мае с победителями заключат контракт. «До 1 июля мы постараемся выбрать операторов, и до 1 января 2019 года они начнут свою работу»,— уточнил министр. Пока что работу региональных операторов ТКО будут «обкатывать» на «Спецавтобазе». Контракт с оператором заключен на 12 лет и предполагает 15 млрд руб. инвестиций.
Почему ФАС аннулировал конкурсы по выбору свердловских операторов ТКО
По словам директора «Спецавтобазы» Нафика Фамиева, сейчас компания проводит торги на субподряды по перевозке мусора. После завершения аукционов данные о перевозчиках передадут в Региональную энергетическую комиссию (РЭК), которая до 1 июня установит тарифы на перевозку мусора. Максимальный тариф оператора — 669,4 руб. за 1 куб. м. Однако для населения, по словам Николая Смирнова, стоимость вывоза мусора останется на прежнем уровне — выпадающие суммы будут субсидироваться из бюджета. «Сбор за вывоз мусора просто перейдет из жилищных в коммунальные платежи»,— сообщил он, отметив, что для потребителей, которые будут сами сортировать мусор, оплата снизится.
Оператор Восточной зоны будет обслуживать 34 муниципальных образования с населением более 2,1 млн человек. Как рассказал Нафик Фамиев, в течение первых четырех лет «Спецавтобаза» вложит 6,7 млрд руб. Часть из них будет направлена на строительство мусоросортировочных комплексов.
В рамках схемы обращения с отходами в области появятся 16 межмуниципальных центров по обращению с отходами (ММЦОО), несколько десятков мусороперегрузочных станций и мусоросортировочные комплексы. Благодаря им на сортировку к 2021 году планируется отправлять более 53% отходов. Такие центры расположатся в том числе около Ивделя, Нижнего Тагила, Красноуфимска, Первоуральска, Ревды, Каменска-Уральского, Алапаевска и Верхней Пышмы. «Объекты планируется расположить на уже существующих мусорных полигонах, они не будут строиться без экологической экспертизы и общественных обсуждений. Даже если сначала жители будут против таких проектов, по своему незнанию например, мы объясним им необходимость и безопасность строительства межмуниципальных центров»,— рассказал Николай Смирнов.
Новая схема также должна решить проблему несанкционированных свалок. По данным министерства, в Свердловской области более 389 полигонов-свалок, где размещаются отходы, только 122 обслуживаются специальной организацией. Несанкционированных свалок (навалов мусора) более 1 куб. м — намного больше: в 2017 году только в Екатеринбурге ликвидировали около 1 тыс. свалок. Региональный оператор будет направлять претензии собственникам несанкционированных свалок, чтобы те убрали мусор, но если через два месяца они не выполнят требования, то оператор сам уберет отходы и выставит собственникам счет.
Всего, по оценкам министерства энергетики и ЖКХ, в области накоплено 30–40 млн т отходов, из них переработать можно не более 10%, извлечь ресурсы (биогаз и удобрения). Оставшиеся объемы мусора будут захоронены. «Объемы полигонов у нас не такие большие, как в Подмосковье, поэтому ситуаций с выбросом ядовитых веществ в области не будет»,— отметил Николай Смирнов.
По мнению директора по развитию управляющей компании «Лига ЖКХ» Ильи Сотонина, основными проблемами отходов в Свердловской области являются несанкционированные свалки, отсутствие отдельного сбора и переработки отходов, а также перевозчики, которые не довозят мусор до санкционированных полигонов. «Если региональный оператор с помощью субподрядчиков будет централизованно вывозить мусор, в том числе из сельских поселений, где нет организованных мест скопления отходов, то ситуация в регионе улучшится. Главное, чтобы операторы были добросовестные и выполняли свои обязанности»,— отметил он.