Мистеры Нет и Мистеры Да

Соратник Ленина и один из вождей Октябрьской революции 1917 года, вскоре после прихода большевиков к власти Лев Троцкий (Лейба Бронштейн) был назначен наркомом по иностранным делам в первом советском правительстве. Его первоочередной задачей стало создание Наркомата по иностранным делам, опираясь на кадры Министерства иностранных дел дореволюционной России. Задача эта была непростой: далеко не все дипломаты были готовы смириться с октябрьским переворотом и работать на Советы.

Льву Троцкому также предстояло обнародовать тайные договоры царской России, заключить мир в условиях продолжавшейся Первой мировой войны и добиться международного признания советского государства.

Итогом переговоров, проходивших в три этапа с декабря 1917 года по март 1918 года, стал мирный договор, подписанный советской Россией в Брест-Литовске с представителями Германии, Австро-Венгрии, Османской империи и Болгарского царства (Брестский мир). Несмотря на участие в мирных переговорах, выдвинувший тезис «ни мира, ни войны» Троцкий выступал против заключения мира и предлагал затягивать время, рассчитывая на скорую победу революцию в Германии.

После подписания Брестского мира на крайне невыгодных условиях для России в знак протеста подал в отставку 22 февраля 1918 года, после чего председатель Совнаркома Ленин назначает его главой Народного комиссариата по военным делам.

Лев Троцкий был сторонником идеи мировой революции и считал, что Наркоминдел просуществует недолго, так как после скорой победы революции в мировом масштабе дипломатическое ведомство советскому государству не понадобится.

Выходец из дворянской семьи, Георгий Чичерин поступил на работу в Министерство иностранных дел еще в 1898 году. До революции несколько лет прожил в Европе, где в 1907 году на лондонском съезде РСДРП был избран секретарем Заграничного центрального бюро. В августе 1917 года был арестован британскими властями, посчитавшими, что его деятельность представляет угрозу безопасности Соединенного Королевства. После Октябрьской революции благодаря вмешательству наркома иностранных дел Троцкого был освобожден и приехал в Россию.

В январе 1918 года был назначен заместителем наркома иностранных дел. В марте 1918 года участвовал в подписании Брестского мира. Заключение Брест-Литовского мирного договора позволило советской России установить дипотношения с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией.

Возглавил Наркоминдел вскоре после отставки Льва Троцкого, выступившего противником Брестского мира.

После образования СССР, в 1923 году, Георгий Чичерин стал первым советским наркомом по иностранным делам.

Уже на первом этапе становления советской дипломатии в Наркоминделе разгорелась острая борьба между «западниками» и «восточниками». «Западники» во главе с Чичериным предсказывали победу революции вначале на Западе, а затем в слаборазвитых странах Востока. В свою очередь, «восточники», объединившиеся вокруг заместителя Георгия Чичерина Максима Литвинова, настаивали, что на Востоке пролетарские революции невозможны, и предостерегали от попыток их стимулировать извне.

Спор «западников» и «восточников» продолжался на фоне личного конфликта между Георгием Чичериным и Максимом Литвиновым. К концу 1920-х годов Георгий Чичерин проиграл аппаратную борьбу Максиму Литвинову, которого поддерживал Сталин. Он тяжело заболел и в 1928 году уехал лечиться за границу, в то время как руководство министерством перешло Максиму Литвинову. Уйдя в отставку в 1930 году, Георгий Чичерин умер в Москве в 1936 году своей смертью.

Профессиональный революционер, член РСДРП с 1898 года, Максим Литвинов (Меер-Генох Моисеевич Валлах) пришел на дипломатическую службу вскоре после Октябрьской революции 1917 года, уже в январе 1918 года став дипломатическим представителем советской России в Великобритании.

В 1922 году был членом советской делегации на Генуэзской конференции, а затем председательствовал на конференции по разоружению в Москве, в которой приняли участие представители Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии.

В 1927–1930 годах возглавлял советскую делегацию в подготовительной комиссии Лиги наций по разоружению.

До назначения наркомом иностранных дел СССР с 1921 по 1930 год был заместителем наркома по иностранным делам РСФСР. После назначения наркомом возглавлял советские делегации на конференции Лиги наций по разоружению (1932 год), на Мирной экономической конференции в Лондоне (1933 год). В 1934–1938 годах представлял СССР в Лиге наций.

В предвоенные годы выступал за создание системы коллективной безопасности, объединяющей СССР, западные демократии и страны Центральной Европы для сдерживания нацистской Германии. Однако в связи с острым конфликтом с Вячеславом Молотовым, обвинившим его в «политическом головотяпстве», был вынужден подать в отставку в 1939 году.

В годы войны сумел вернуться на дипломатическую службу: с 1941 по 1946 год занимал должность заместителя наркома иностранных дел СССР. Кроме того, в 1941–1943 годах был послом СССР в США, в 1942–1943 годах — посланником СССР на Кубе. До завершения своей карьеры оставался оппонентом своего преемника на посту советского наркома Вячеслава Молотова, критикуя его за отсутствие гибкости в отношениях с Западом.

Видный советский партийный и государственный деятель, Вячеслав Молотов (Скрябин) возглавил наркомат иностранных дел СССР в мае 1939 года, за несколько месяцев до начала Второй мировой войны (1 сентября 1939 года). В «Очерках истории Министерства иностранных дел» отмечается, что с именем Вячеслава Молотова «был связан вынужденный отход советской дипломатии от предвоенной политики, направленной на обеспечение коллективной безопасности в Европе, к попыткам самостоятельного решения вопроса безопасности страны».

Наиболее известным документом, подписанным Вячеславом Молотовым и главой МИД Германии Иоахимом фон Риббентропом 23 августа 1939 года стал Договор о дружбе и границе между СССР и Германией (более известен как пакт Молотова—Риббентропа). Стороны взяли на себя обязательства не нападать друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из них станет объектом военных действий третьей стороны. 28 сентября 1939 года был подписан новый германо-советский договор «О дружбе и границе».

Однако усилия Вячеслава Молотова, также включавшие в себя англо-франко-советские переговоры летом 1939 года в Москве и его встречу с Адольфом Гитлером в 1940 году в Берлине, не смогли предотвратить нападения фашистской Германии на СССР 22 июня 1941 года. В день начала войны Вячеслав Молотов выступил по радио с заявлением, в котором были слова: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами».

4 марта 1949 года Вячеслав Молотов был снят с поста министра иностранных дел СССР (Наркомат иностранных дел преобразован в Министерство иностранных дел СССР 15 марта 1946 года). Причиной его смещения стала обострившаяся борьба за власть в последние годы жизни Сталина, когда против Молотова выступили Георгий Маленков и Лаврентий Берия.

Андрей Вышинский возглавил советский МИД на излете сталинской эпохи. Проработав в кресле главы советского внешнеполитического ведомства сравнительно короткий срок — четыре года, он оставил министерское кресло сразу после смерти «отца народов». Это произошло в связи с новым перераспределением ролей внутри высшего советского и партийного руководства после очередной рокировки с Вячеславом Молотовым, который вновь занял должность главы МИД СССР, оставленную им в пользу Андрея Вышинского в 1949 году.

В истории советской России Андрей Вышинский более известен как соратник Сталина и «говорящая голова» эпохи Большого террора. Как прокурор СССР, Вышинский стал главным государственным обвинителем на политических процессах второй половины 1930-х годов, придавая видимость законности проводимой НКВД борьбе с «врагами народа».

Выполнив свою миссию обличения «внутренних врагов», в годы Великой Отечественной войны Вышинский был переброшен на дипломатическую работу, став первым заместителем наркома иностранных дел СССР. На этом посту он принимал участие в Ялтинской и Потсдамской конференциях, на которых вырабатывалась система устройства послевоенного мира, а также руководил советской делегацией на Нюрнбергском процессе.

Андрей Вышинский возглавил советский МИД на заре холодной войны, через три года после знаменитой фултонской речи Уинстона Черчилля. Назначая Вышинского главой советской дипломатии, Сталин исходил из того, что бывший главный прокурор СССР — наиболее подходящая фигура для того, чтобы дать достойную отповедь «империалистам».

В стане внешних врагов о его ораторском искусстве высоко отзывался Аллен Даллес. После смерти Сталина Вышинский был понижен до должности постпреда СССР при ООН и скоропостижно скончался в Нью-Йорке в 1954 году.

Вячеслав Молотов стал единственным из советских и российских министров иностранных дел, занимавшим кресло главы внешнеполитического ведомства дважды. Он вернулся на пост главы советского МИДа в марте 1953 года, после четырехлетнего перерыва. Смерть Сталина вызвала новое перераспределение ролей внутри высшего советского руководства.

Новому выдвижению Вячеслава Молотова способствовало то, что он поддержал Никиту Хрущева в отстранении от власти своих бывших гонителей Лаврентия Берии и Георгия Маленкова. Однако затем отношения Хрущева и Молотова стали портиться, а их взгляды как на внутреннюю, так и на международную политику все чаще не совпадали. Так, Молотов был противником полного вывода советских войск из Австрии, а также призывал не форсировать нормализацию отношений с Социалистической Федеративной Республикой Югославия (СФРЮ), возглавляемой Иосипом Броз Тито, считая югославское руководство недостаточно лояльным к Кремлю.

Вячеслав Молотов также считал нецелесообразным включение Крыма в состав советской Украины.

Раскол оказался еще глубже после прошедшего в феврале 1956 года ХХ съезда КПСС, когда Хрущев выступил с разоблачением культа личности Сталина. Спустя год Молотов возглавил «старую гвардию», безуспешно попытавшуюся сместить Хрущева, после чего его звезда закатилась. Свою дипломатическую карьеру видный советский государственный деятель заканчивал послом в Монголии.

Назначенный главой МИД СССР после смещения Вячеслава Молотова Дмитрий Шепилов пробыл на своем посту лишь восемь месяцев. Звезда Дмитрия Шепилова взошла быстро и столь же быстро закатилась. Тем не менее чуть более полугода, проведенных им на посту главы МИД СССР, оказались предельно насыщенными.

Его «боевым крещением» на посту главы МИД СССР летом 1956 года стал визит в Москву президента СФРЮ Иосипа Броз Тито, с которым у Москвы складывались непростые отношения. Вскоре после этого состоялся его первый зарубежный визит — на Ближний Восток. Его кульминацией стали переговоры в Каире с египетским лидером Гамалем Абдель Насером.

В июле 1956 года Дмитрий Шепилов выступил с заявлением о позиции СССР в вопросе прекращения испытаний ядерного оружия, на годы вперед сформулировав подход Москвы по проблемам глобальной безопасности послевоенного мира.

После обострения ситуации на Ближнем Востоке, вызванного решением египетских властей национализировать Суэцкий канал, Дмитрий Шепилов выступил в защиту суверенитета Египта. Он внес свой вклад и в становление советской внешней политики на Дальнем Востоке. Во время визита в Москву японского премьера Хатоямы была принята Советско-японская декларация 1956 года. Ее положения служат ориентирами в отношениях Москвы и Токио, так и не подписавших мирный договор.

Уход Дмитрия Шепилова с поста министра иностранных дел был вызван его конфликтом с Хрущевым.

Дмитрия Шепилова как «примкнувшего» записали в антипартийную группировку. Исключенный из партии и восстановленный в ее рядах лишь после 15-летнего перерыва, свою карьеру Дмитрий Шепилов заканчивал в должности старшего археографа Главного архивного управления Совмина СССР.

Среди советских и российских министров иностранных дел имя Андрея Громыко стало одним из самых «громких», войдя в учебники истории дипломатии XX века. Он пробыл на своем посту рекордный по продолжительности срок, возглавив советский МИД через четыре года после смерти Сталина, накануне хрущевской оттепели, и проработав до начала горбачевской перестройки.

Карьера Андрея Громыко стала ярким примером «истории успеха» для высшей советской номенклатуры. Деревенский паренек, родившийся в дореволюционной России, при нескольких советских генсеках он оставался «лицом» Кремля на международной арене. На дипломатическую работу его фактически «благословил» нарком иностранных дел Вячеслав Молотов: в 1939 году комиссия под его председательством рассмотрела в молодом коммунисте Громыко перспективного международника, который возглавил Американский отдел НКИД. В этом же году его вызвали к Сталину, который поставил перед ним задачу наладить «неплохие отношения» с США.

В многочисленных публикациях Громыко упоминается как Мистер Нет. Его представляют как министра, не способного к компромиссам. Однако менее известно, что репутацию Мистера Нет он снискал еще до того, как возглавил МИД. Вскоре после создания Организации Объединенных Наций Андрей Громыко стал первым представителем СССР при ООН. Во время голосований в Нью-Йорке, когда советский постпред нередко был вынужден использовать право вето, чтобы блокировать инициативы США, и возник образ министра, с которым невозможно договориться.

Между тем при Андрее Громыко были не только холодная война 1950-х, но и разрядка в отношениях СССР с Западом 1970-х годов. Свое кредо на посту министра он сам сформулировал так: «Лучше десять лет переговоров, чем один день войны».

Эдуард Шеварднадзе стал антиподом своего предшественника Андрея Громыко. На смену кадровому дипломату, свободно владевшему иностранными языками, но при этом говорившему Западу «нет», в МИД пришел совершенно другой руководитель. Не имевший опыта дипломатической работы, не знающий иностранных языков, ближайший соратник Михаила Горбачева Шеварднадзе тем не менее был готов говорить новым западным партнерам Москвы главное слово — «да».

Это в полной мере отвечало курсу на перестройку, новое мышление и создание ненасильственного безъядерного мира.

При Эдуарде Шеварднадзе в отношениях Запада и Востока произошли тектонические сдвиги: падение Берлинской стены, демонтаж коммунистических режимов в Центральной и Восточной Европе и сворачивание Варшавского договора, члены которого вскоре стали новобранцами НАТО. В этот же период происходит нормализация российско-американских отношений. В ходе визита Эдуарда Шеварднадзе в США в 1987 году стороны договорились о начале переговоров по ограничению, а затем прекращению ядерных испытаний. 1 июня 1990 года Эдуард Шеварднадзе и госсекретарь США Джеймс Бейкер подписали в Вашингтоне соглашение о передаче США акватории Берингова моря по разделительной линии Шеварднадзе—Бейкера.

В декабре 1990 года Эдуард Шеварднадзе неожиданно заявил о своей отставке с поста главы МИДа «в знак протеста против надвигающейся диктатуры» в СССР и в том же году вышел из КПСС. Во время августовского путча 1991 года он присоединился к защитникам Белого дома, где размещались Верховный совет и Совет министров России.

19 ноября 1991 года по приглашению Горбачева он вернулся на Смоленскую площадь, возглавив созданное на базе МИД СССР Министерство внешних сношений. Однако после распада СССР эта должность была упразднена.

После провозглашения независимости Грузии с 1995 по 2003 год оставался ее президентом. Был отстранен от власти Михаилом Саакашвили в ходе «революции роз» 2003 года.

Александр Бессмертных возглавил советский МИД в последний год существования СССР. Его пребывание на посту министра оказалось недолгим в связи с теми потрясениями, которые произошли со страной в августе 1991 года.

Выбирая преемника Шеварднадзе, Михаил Горбачев решил назначить новым министром иностранных дел Александра Бессмертных, которого он считал человеком «большого профессионализма, широких взглядов и высокой культуры».

До того как занять кресло министра, Александр Бессмертных успел поработать вначале заместителем, а затем первым заместителем министра иностранных дел при Эдуарде Шеварднадзе. На Смоленскую площадь в ранге министра он вернулся из Вашингтона, где с мая 1990 года по январь 1991 года работал советским послом.

Одним из самым заметных событий в работе господина Бессмертных на посту министра иностранных дел СССР стало его участие в подготовке международной мирной конференции по Ближнему Востоку, сопредседателями которой стали СССР и США.

Во время его пребывания на посту министра иностранных дел, в июле 1991 года, в Москве был подписан советско-американский Договор по СНВ-1. Кроме того, был начат процесс подготовки к заключению соглашений со странами Центральной и Восточной Европы—бывшими союзниками СССР по Варшавскому договору. Александр Бессмертных также подписал первые соглашения СССР с Советом Европы.

Карьеру Александра Бессмертных на посту главы МИДа оборвал августовский путч 1991 года. Отказавшись примкнуть к заговору против Михаила Горбачева, он в то же время не решился открыто отмежеваться от ГКЧП, «дипломатично» заболев в решающие дни противостояния. В связи с этим 23 августа 1991 года, после поражения ГКЧП, Михаил Горбачев подписал президентский указ о его увольнении.

Однако на открывшейся 26 августа 1991 года сессии Верховного совета СССР его отставка не была рассмотрена. В связи с этим Александр Бессмертных формально оставался главой МИДа до 14 ноября 1991 года (хотя де-факто главой МИДа в августе 1991 года стал Борис Панкин).

Борис Панкин возглавил советский МИД при весьма драматичных обстоятельствах — после августовского путча 1991 года. Его назначение на Смоленскую площадь стало политическим жестом со стороны президента СССР Михаила Горбачева, продемонстрировавшего готовность сделать ставку на доказавшего свою полную лояльность дипломата.

Стремительное выдвижение советского посла в Чехословакии на пост министра иностранных дел произошло после того, как Борис Панкин стал единственным советским послом, открыто осудившим ГКЧП. Указ о его назначении министром иностранных дел СССР президент Горбачев подписал 28 августа 1991 года — через считаные дни после путча. Однако Верховный совет СССР так и не утвердил его кандидатуру, в результате чего в последние месяцы после распада СССР у страны было два министра иностранных дел. Александр Бессмертных формально оставался в должности, в то время как Борис Панкин был министром де-факто.

В ноябре 1991 года Михаил Горбачев предложил Эдуарду Шеварднадзе вновь возглавить МИД, а Борис Панкин получил назначение на должность посла в Великобритании и Северной Ирландии, где проработал до 1993 года. В сентябре 1993 года был освобожден от должности посла в связи с уходом на пенсию.

По профессии журналист, до прихода в МИД много лет проработавший в «Комсомольской правде», после ухода на пенсию Борис Панкин вновь посвятил себя журналистике и публицистике.

Андрей Козырев возглавил российское внешнеполитическое ведомство в один из самых драматичных моментов новейшей российской истории, своим выдвижением во многом обязан первому президенту независимой России Борису Ельцину.

Сыграл активную роль в тех кардинальных переменах, которые произошли в отношениях России с внешним миром в первые годы после распада СССР.

Принимал участие в подготовке Беловежского соглашения о прекращении существования СССР и создании Содружества независимых государств декабря 1991 года. После провозглашения независимости российского государства направил свои усилия на реализацию нового внешнеполитического курса Москвы, который можно определить как «поворот на Запад».

Происшедшее в период его руководства МИД РФ резкое сближение Москвы с США и их европейскими союзниками создало предпосылки для начала взаимодействия новой посткоммунистической России с НАТО и G7.

Когда медовый месяц в отношениях с Западом прошел, такая политика получила неоднозначную оценку как в стране, так и за рубежом. Западные партнеры видели в Андрее Козыреве антипод советского министра иностранных дел Андрея Громыко, за свою жесткую позицию получившего прозвище Мистер Нет. В отличие от Андрея Громыко, Андрей Козырев воспринимался на Западе как Мистер Да и даже получил обыгрывающее фамилию Козырев шутливое прозвище Cozy («небольшой», «уютный»).

После отставки Андрея Козырева в России его действия на посту главы МИДа были восприняты многими как «сдача национальных интересов» и неоправданные уступки Западу ради несуществующих «общечеловеческих ценностей».

В настоящее время проживает в США.

Евгений Примаков занял пост главы МИД РФ во второй половине 90-х годов прошлого века, когда после медового месяца первых лет российской независимости в отношениях Москвы с Западом обнаружились первые признаки их нового кризиса. Обещания руководства Североатлантического альянса остановить процесс расширения НАТО на Восток не были выполнены. При этом в США стала все громче звучать критика политики Москвы, не желавшей быть младшим партнером Вашингтона, а стремившейся к равноправному сотрудничеству.

Устранить дисбаланс во внешней политике Москвы был призван Евгений Примаков — известный ученый-востоковед, в советские годы бывший известным партийным функционером и до своего прихода на Смоленскую площадь с 1991 по 1996 год возглавлявший Службу внешней разведки России.

На смену «повороту на Запад» времен Андрея Козырева во второй президентский срок Бориса Ельцина пришла многовекторность российской внешней политики. Ее архитектором во многом стал Евгений Примаков. Не отказываясь от взаимодействия с Западом, он обосновал необходимость создания стратегического треугольника трех ведущих государств не западного мира — России, Китая и Индии. По версии преемника Андрея Козырева, существование такого треугольника должно стать гарантом от создания однополярного мира во главе с США.

После ухода Евгения Примакова из МИД РФ и его смерти в 2015 году его идеи многополярного мира остаются востребованными и сегодня, подтверждением чего служат проводимые ИМЭМО в Москве Примаковские чтения.

Игорь Иванов возглавил российское дипломатическое ведомство на стыке двух эпох. Правление первого президента независимой России Бориса Ельцина подходило к концу, кризис в отношениях России с Западом продолжал углубляться и становился системным. Бомбардировки Югославии, воспринятые Москвой как неприкрытый акт агрессии НАТО на Балканах, окончательно развеяли иллюзии по поводу возможности выстраивания долгосрочного партнерства с Брюсселем во имя мира и международной безопасности.

Символическим жестом в марте 1999 года стал разворот над Атлантикой самолета российского премьера и предшественника Игоря Иванова на посту главы МИД РФ Евгения Примакова, демонстративно отменившего свой визит в США в знак протеста против действий альянса на Балканах.

В этой ситуации возглавляемый Игорем Ивановым МИД РФ был вынужден адаптировать свою работу к меняющейся международной ситуации, оставлявшей все меньше возможности для дипломатического маневра и взаимодействия с Западом.

Эти возможности сократились еще больше после начала в 2003 году войны США в Ираке, которую российской дипломатии совместно с партнерами из Германии и Франции, также выступавшими против силовой акции, не удалось остановить.

Возглавлявший российский МИД в первые годы президентства Владимира Путина, после ухода из дипломатического ведомства с 2004 по 2007 год Игорь Иванов был секретарем Совета безопасности России.

В настоящее время является президентом Российского совета по международным делам.

Действующий министр иностранных дел России Сергей Лавров находится на своем посту уже 14 лет.

До того как возглавить российское внешнеполитическое ведомство, кадровый дипломат Сергей Лавров десять лет — с 1994 по 2004 год — работал в Нью-Йорке постоянным представителем России в ООН. Это позволило ему до возвращения на Смоленскую площадь получить по-своему уникальный опыт и стать свидетелем того, какую эволюцию претерпели отношения России с Западом и альтернативными центрами силы не западного мира с середины 90-х годов прошлого века до сегодняшнего дня.

Если при Андрее Козыреве, покинувшем МИД РФ в 1996 году, Москва осуществляла свой «поворот на Запад», то при Сергее Лаврове получил оформление новый курс, который был обозначен как «поворот на Восток». Кризис на Украине 2014 года, за которым последовали исключение России из G8, вооруженный конфликт в Донбассе и продолжающаяся война санкций с США и ЕС, сопровождался все большей ставкой Москвы на такие альтернативные институты, как БРИКС, ШОС и ОДКБ.

И без того крайне непростая задача возглавляемого Сергеем Лавровым российского внешнеполитического ведомства на нынешнем этапе осложняется еще и тем, что новый президентский срок Владимира Путина начинается с еще одного полномасштабного кризиса в отношениях с Западом, вызванного «делом Скрипаля». При этом, по оценке ряда экспертов, администрация 45-го президента США Дональда Трампа, несмотря на возлагавшиеся на нее в Москве надежды, оказалась самой недружественной по отношению к России с 80-х годов прошлого века — времен президента Рональда Рейгана.

Однако, несмотря на критическую массу негатива в отношениях с Западом, министр Лавров продолжает называть американских и европейских политиков «партнерами».