Врио губернатора региона Дмитрий Азаров во время послания о положении и основных направлениях социально-экономического развития Самарской области раскритиковал работу Самарского фонда жилья и ипотеки (СОФЖИ) и назвал ряд выявленных нарушений в деятельности организации, в числе которых покупка по завышенной цене земельного участка, на котором ранее размещалось ОАО «Самарский завод клапанов», основным бенефициаром которого был известный предприниматель Алексей Леушкин. Материалы о фактах нарушений в работе СОФЖИ переданы в УФСБ Самарской области. Эксперты допускают, что руководству фонда грозит уголовная ответственность за мошенничество в сфере экономической деятельности.
Не исключено, что цена, по которой купили землю бывшего завода клапанов, владельцем которого являлся Алексей Леушкин, окажется завышенной вдвое
Фото: Артем Пигарев, Коммерсантъ
Врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров во вторник во время послания о положении и основных направлениях социально-экономического развития региона в комплексе «МТЛ Арена» назвал СОФЖИ «бесконечным источником скандалов».
«Первая же аудиторская проверка, назначенная в фонде, показала, с каким уровнем коррупционного разложения приходится иметь дело. Средства фонда тратились на приобретение участков, на которых нельзя строить. Заключались договоры на снос несуществующих объектов», — сказал глава региона.
В числе прочего Дмитрий Азаров упомянул провалившийся выпуск в Самарской области облигаций для финансирования реновации старой Самары «5 кварталов» и «сомнительную сделку по передаче (СОФЖИ) земельного участка в Тольятти, которая сегодня тормозит проектирование набережной». В последнем случае речь идет о завершении строительства проблемного объекта на площади 62,7 га в Прибрежном парке в Автозаводском районе на ул. Спортивной, которым фонд занимался с 2015 года, обещая удовлетворить права 65‑ти обманутых дольщиков. Однако к июню 2017 года стало ясно, что СОФЖИ не сможет исполнить взятых на себя обязательств в установленные сроки. В связи с этим была приостановлена подготовка реконструкции набережной Автозаводского района, которую планировалось провести в 2019–2020 годах.
Кроме того, Дмитрий Азаров упомянул покупку СОФЖИ части площадей бывшего ОАО «Самарский завод клапанов» (решением Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2015 предприятие признано банкротом). По оценке главы региона, его стоимость была завышена более чем вдвое.
«Земельный участок под заводом клапанов купили за 200 млн руб., а рыночная оценка показала, что стоимость этого участка — 89 млн руб.», — сообщил врио губернатора Самарской области.
Земельный участок бывшего Самарского завода клапанов площадью 32,9 тыс. кв. м, расположенный в районе стрелки рек Волги и Самары, был куплен СОВЖИ осенью 2015 года. Продавцом участка могли выступить структуры, связанные с известным самарским бизнесменом Алексеем Леушкиным — бизнесмен являлся основным собственником завода клапанов. Ранее власти региона сообщили о планах освоения этой территории. В 2013 году по итогам проведенного региональным Минстроем конкурса подрядчиком разработки проекта планировки и межевания этой территории стало ООО «Институт „Ленгипрогор“» из Санкт-Петербурга. А в 2014 году СОФЖИ был назначен оператором реновации исторического центра Самары, в который входила и площадка завода клапанов. Эту территорию предполагалось застроить торговым комплексом «Старая крепость» и жильем бизнес-класса, однако проект не воплотился в жизнь. В открытых источниках нет информации о том, кто является конечным собственником участка бывшего ОАО «Самарский завод клапанов»: этой информации нет даже у конкурсного управляющего предприятия Евгения Голенцова.
В своем послании Дмитрий Азаров отметил, что «по итогам работы в финансах фонда образовался кассовый разрыв в сотни миллионов рублей», и добавил, что «материалы на теперь уже бывших руководителей переданы в ФСБ в отдел по расследованию коррупционных преступлений. А перед министерством строительства стоит задача восстановить возможность фонда по выполнению его миссии».
Руководство СОФЖИ не в первый раз попадает в поле зрения правоохранительных органов. В июне 2017 года бывший глава департамента градостроительства Самары Сергей Рубаков был задержан сотрудниками УФСБ России по Самарской области с поличным при получении 2,5 млн руб. «в рамках оперативного эксперимента». Деньги он получил от бывшего руководителя ГКУ СО «Управление капитального строительства», ГУП СО «Стройконтроль» и СОФЖИ Реналя Мязитова «за решение вопроса о непривлечении последнего к уголовной ответственности по уголовному делу, возбужденному ГУ МВД России по Самарской области по факту незаконного получения субсидий ГУП СО „Стройконтроль“ при осуществлении мероприятий по строительному контролю на объектах регионального значения». Фигурантом этого дела также стал экс-сотрудник строительной компании «Самаражилинвест» Владислав Ахмедов (он, по версии следствия, должен был передать 2,5 млн руб. бывшему главе депстроя), который в январе текущего года был признан виновным в посредничестве во взяточничестве. Также было возбуждено еще одно уголовное дело по факту покушения на мошенничество в отношении экс-сотрудника УФСБ Максима Докучаева, которому Сергей Рубаков якобы и должен был передать полученные от Реналя Мязитова деньги раньше. В настоящее время Сергей Рубаков находится под следствием по другим уголовным делам. Санкции в отношении Реналя Мязитова ограничились увольнением из госструктур. В итоге, по информации источников „Ъ“, он перешел на работу в ООО «Стройальянс», где в настоящее время занимает должность директора по развитию.
Пока неизвестно, чем грозит разбирательство вокруг ситуации с территорией бывшего завода клапанов бывшему владельцу предприятия Алексею Леушкину, который также являлся председателем совета директоров закрывшегося в марте текущего года АктивКапитал Банка.
В правительстве Самарской области, региональном УФСБ и СОФЖИ заявление Дмитрия Азарова не комментируют. В свою очередь, господин Мязитов сообщил „Ъ“, что врио главы региона «не разобрался в ситуации по неопытности» и в своем послании попытался «отвлечь жителей от реальных проблем». В частности, по словам господина Мязитова, покупка площадки бывшего завода клапанов проводилась по названной цене по согласованию с прежним губернатором Николаем Меркушкиным, а опыт вовлечения участка Прибрежного парка в Тольятти в оборот под жилищное строительство он считает «беспрецедентным и заслуживающим положительной оценки». При этом сложности в реализации проекта бывший глава СОФЖИ называет «очередным примером того, как узкое мышление местных властей тормозит весь процесс».
Главный архитектор Центра планирования и проектирования городской среды и инфраструктуры Высшей школы экономики, бывший главный архитектор Самары Виталий Стадников считает, что освоение площадки бывшего завода клапанов требует переосмысления, потому что «жилищное строительство на данный момент не является драйвером развития территории».
Адвокат коллегии адвокатов Ольга Белова убеждена, что заявления врио губернатора Самарской области о нарушениях СОФЖИ подкреплены «результатами финансовых проверок, в том числе обоснованности расходования денежных средств, которые проводила соответствующая правительственная структура». «Обращение губернатора в любом случае является поводом для проведения доследственной проверки», — сказала госпожа Белова.
Адвокат Дмитрий Натариус допускает, что по результатам проверки силовиками, скорее всего, «будут выявлены признаки мошенничества, если подтвердится информация о покупке земельных участков, не подлежащих освоению, по завышенным ценам».
«В таком случае деятельность СОФЖИ будет расцениваться как мошенничество в сфере экономической деятельности. Об основании для возбуждения уголовных дел говорить преждевременно, это установит следствие. Но если такие дела будут возбуждены, вероятность их доведения до суда высока», — резюмирует эксперт.