В Арзамасе вынесено прецедентное судебное решение — по иску городского прокурора квартиру местного депутата Романа Лаптева обратили в доход государства. Прокуратура посчитала, что расходы депутата не соответствуют его официальным доходам, его семья не могла накопить половину стоимости квартиры, купленной за 2,2 млн руб. (в покупку жилья был также вложен банковский кредит и материнский капитал). Объяснениям родственников и друзей, дававших супругам Лаптевым различные суммы в долг на приобретение жилья, госорганы не поверили. Роман Лаптев намерен обжаловать решение суда о лишении его семьи квартиры, говоря, что его расходы в прокуратуре вообще не устанавливали, посчитав их по среднему прожиточному минимуму.
Депутат Роман Лаптев в апелляции попробует доказать, что его квартиру отчуждают незаконно
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Арзамасский городской суд удовлетворил иск прокурора, требовавшего обратить в доход государства квартиру депутата арзамасской гордумы Романа Лаптева. Эта история началась еще летом прошлого года: изучив декларацию депутата за 2016 год, областная прокуратура в июле прошлого года попросила тогдашнего губернатора Валерия Шанцева организовать «проведение контроля за расходами» в отношении муниципального депутата и членов его семьи. Об этом же ходатайствовал и заместитель губернатора Роман Антонов. Предметом проверки стала покупка Романом Лаптевым в 2016 году квартиры на улице Свободы за 2,2 млн руб. В этом жилье площадью 76 кв. м кроме депутата и его жены также зарегистрированы их двое несовершеннолетних детей.
Как следует из материалов дела, прокуратура и управление государственной гражданской и муниципальной службы облправительства проверяли соответствие доходов и расходов супругов Лаптевых, пытаясь оценить финансовое положение депутата и его жены с 2008 года. Роман Лаптев представил документы о взятом в банке кредите на покупку жилья в размере 750 тыс. руб., еще 453 тыс. добавили за счет сертификата на материнский капитал. Оставшиеся 1,08 млн руб. на покупку Лаптевы объяснили личными накоплениями, займами от своих родителей, а также возвратом долга от брата депутата. В областном правительстве со ссылкой на информацию из налоговой инспекции посчитали, что совокупный официальный доход супругов за несколько лет составил чуть более 700 тыс. руб., а исходя из величины ежеквартально устанавливаемого в Нижегородской области прожиточного минимума (расходы на питание, услуги ЖКУ и прочее. — „Ъ“) семья депутата никак не могла накопить в 2008–2015 годах миллион рублей. Свидетельским показаниям родных и друзей прокуратура и Арзамасский суд не поверили.
Сам Роман Лаптев сообщил „Ъ“, что считает всю эту ситуацию «фарсом» и будет обжаловать решение суда, обратившего их квартиру в доход государства. «Не буду лукавить, это не единственное мое жилье: моей семье есть, где ночевать. Но честно приобретенной квартиры нас лишили, и никакой объективной проверки не было. Нельзя обосновывать расходы конкретного человека по среднепрожиточному минимуму. Да еще включать в расходы отчисления 18% НДФЛ, которые были исключены из доходов в виде зарплаты — это какой-то двойной перевес получается. Семь человек подтвердили, что давали нам определенные суммы в долг на покупку квартиры, но прокуратура почему-то их всех посчитала лжецами», — рассказал Роман Лаптев.
По его словам, на судебном процессе прокурорские работники, доказывая его траты, безуспешно попытались приобщить распечатку отчета за 2016 год Татьяны Парусовой, бывшего мэра Арзамаса. В отчете депутат Парусова указала, что вместе с Романом Лаптевым они на «личные средства» заменили окна в двух школьных кабинетах, заасфальтировали утопающий в грязи тротуар и «по просьбе жителей приподняли автобусную остановку по улице Мира». «В суде представитель прокуратуры по этому поводу также заявлял ходатайства о допросе директора школы и начальника департамента образования. Я в ответ предложил допросить еще бомжей из нашего двора, которым иногда мелочь подкидываю, и кассиров из магазина, где продукты покупаю», — иронизирует арзамасский депутат, на котором госорганы впервые опробовали ФЗ-230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Роман Лаптев также предположил политическую подоплеку «дела о квартире», отметив, что надзорный орган возражал против подготовленных с его участием поправок в устав Арзамаса, касающихся полномочий городской думы.
По мнению юристов, если судебное решение об отчуждении квартиры устоит в апелляционном суде, в регионе будет создана правоприменительная практика в отношении имущества муниципальных парламентариев. Их могут начать проверять на соответствие доходов и расходов по ФЗ-230, хотя депутаты органов МСУ не являются госслужащими, а их работа не оплачивается из бюджета. Тем не менее на них налагаются такие же ограничения по законодательству о противодействии коррупции.