Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо намерен добиваться увеличения финансирования ОП. Как он сказал „Ъ“, сейчас общественникам не хватает средств на ремонт занимаемого палатой здания, оргтехнику и командировочные. По словам господина Ландо, изменить ситуацию могут поправки в областное законодательство, благодаря которым ОП получит 5% от расходов на содержание областной думы. Ранее спикер ОП уже пытался добиться повышения финансирования, но предложенные поправки к соответствующему закону не прошли. Эксперты отмечают, что деятельность общественников строится на безвозмездной основе, и повышение финансирования ОП возможно, если оно приведет к повышению эффективности ее работы.
Александр Ландо заинтересован в увеличении бюджетных ассигнований на Общественную палату
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо считает нужным снова поднять вопрос о повышении расходов на содержание ОП. По его словам, сумма, выделяемая на содержание палаты сейчас, «ничтожно мала» и не покрывает всех расходов общественников. При этом господин Ландо признает: что ситуация в саратовском регионе лучше, чем во многих других субъектах РФ.
«У нас есть аппарат Общественной палаты в составе семи человек. Денежные средства идут на зарплату сотрудников и оплату ТЭР. Мы занимаем муниципальное здание, которое нам предоставили в безвозмездное пользование, но коммунальные и энергоресурсы мы обязаны оплачивать», — пояснил он. Сейчас в бюджете Саратовской области на 2018 год на содержание Общественной палаты заложено 4,71 млн руб. В прогнозе на 2019 и 2020 годов указан рост до 4,8 млн и 4,93 млн руб. соответственно. По словам господина Ландо, эта сумма идет на обеспечение работы аппарата и оплату ЖКУ. Со слов господина Ландо, оставшиеся денежные средства едва покрывают расходы на бумагу, заправку картриджей и прочее. «На командировки у нас остается всего 20 тыс. руб., — уточняет председатель ОП области. — А нас каждый месяц куда-нибудь приглашают, но мы не можем никого отправить — нет финансирования. Например, в этом месяце пригласили в Уфу. Но послать нам человека не на что».
В 2015 году господин Ландо выходил в Саратовскую областную думу с инициативой о внесении изменений в региональное законодательство, которые позволили бы привязать финансирование ОП к расходам на содержание заксобрания. Это позволило бы увеличить объем выделяемых Общественной палате средств вдвое. Сейчас расходы на содержание регионального парламента составляют 170,8 млн руб. Два года назад поправки были отклонены из-за дефицита областного бюджета. Сейчас господин Ландо не планирует новых законодательных инициатив, но «очень надеется на помощь областного правительства».
Руководитель исполкома Общероссийского народного фронта в Саратовской области Сергей Шаров полагает, что говорить об увеличении финансирования региональных общественных палат можно, однако надо выяснять, на что именно пойдут денежные средства.
«Прежде всего, мы должны понять, что подразумевается под финансированием Общественной палаты. Учитывая, что свои функции члены ОП осуществляют на безвозмездной основе, логично предположить, что дополнительные средства нужны для увеличения заработной платы аппарату из семи человек, который, согласно официальным данным, обеспечивает деятельность общественников», — говорит Сергей Шаров, отмечая, что при недавнем обсуждении законопроекта о «зеленом щите» вокруг Саратова (проект постановления Саратовской облдумы «О создании лесопаркового зеленого пояса города Саратова») «качество работы аппарата ОП оставило желать лучшего». Проект постановления был инициирован региональной Общественной палатой и министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.
«Общественная палата должна была сыграть в этом процессе ключевую роль — провести общественные слушания и подготовить грамотный законопроект для внесения в областную думу. В итоге депутаты отклонили сырой законопроект, где была путаница с границами зеленых зон, не были учтены финансовые издержки и так далее», — заметил представитель ОНФ. По его словам, повышение расходов на ОП можно поддержать, если оно «гарантированно приведет к повышению качества работы аппарата».
Депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко (КПРФ) уверен, что Общественная палата Саратовской области должна работать на общественных началах. «Ни о каком увеличении финансирования не может идти и речи! — заявляет он. — Я считаю, что общественники должны работать бесплатно. Платные общественники, которые за деньги проявляют активность, „карманные“, удобные общественники — это грязные перчатки власти, с помощью которых она имеет возможность продвигать какие-либо инициативы, на которые у нее самой не хватает духа. Безусловно, в бюджете на это денег нет».