В Саратовской области может расшириться перечень граждан, которых работодатели должны будут трудоустроить по квоте. Помимо несовершеннолетних, детей-сирот и выпускников средних специальных учебных заведений предлагается включить в квоту и выпускников вузов в возрасте до 26 лет. Инициатива внесена в Саратовскую областную думу. Работодатели говорят, что предприятиям такие поправки не нужны, считая их возвратом к «плановой экономике». При этом эксперты отмечают, что инициатива может положительно сказаться на рынке труда.
Фото: Андрей Пронин, Коммерсантъ / купить фото
Депутат Саратовской областной думы Вячеслав Володин предлагает создавать на предприятиях квоты для выпускников вузов в возрасте от 21 до 26 лет, ищущих работу впервые. Соответствующие поправки в региональный закон «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий несовершеннолетних и молодежи в Саратовской области» он внес в региональный парламент.
Сейчас, в соответствии с региональным законодательством, работодатели, у которых среднесписочная численность сотрудников составляет более ста человек, должны устанавливать квоту в размере 2% от среднесписочной численности для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Господин Володин предлагает вместо последних внести в список тех, кто может претендовать на квоты выпускников учреждений начального и среднего профобразования в возрасте 20–24 года, подняв возраст претендентов, а также добавить упомянутых выпускников вузов. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, все они имеют «общие проблемы трудоустройства», такие как низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная недостатком практического опыта, отсутствием необходимой квалификации, нежеланием работодателей нести дополнительную нагрузку в связи с профадаптацией молодых сотрудников.
Вячеслав Володин, являющийся гендиректором ООО «Саратоворгсинтез» (ПАО «Лукойл» 100%), говорит, что потребность повышения возраста квотируемых связана с тем, что зачастую специалисты, окончившие вуз, а затем прошедшие армию, не могут попасть на предприятия. «К тому же, еще присутствует инфантилизм, в этом возрасте они еще дети. Если квоты нет и взять молодого специалиста — не обязанность работодателя, попасть на предприятие сложно, даже если он звезда», — говорит господин Володин. При этом он согласен с тем, что расширение перечня позволяет работодателю брать по квоте только специалистов с высшим образованием и «отсечь» работников с более низкой квалификацией. «Но смысл законопроекта не в этом, а в том, чтобы помочь выпускникам учебных заведений найти работу», — пояснил он.
Председатель комитета по спорту, туризму и делам молодежи Саратовской облдумы Дмитрий Пьяных говорит, что проблема трудоустройства в том числе выпускников вузов обсуждалась на различных площадках. «Существует замкнутый круг: нет опыта — нет работы, нет работы — нет опыта. Предложенный проект в какой-то части решит проблему. Стимулировать трудоустройство выпускников нужно — это, на мой взгляд, очевидно», — говорит господин Пьяных. Он считает, что поправки будут приняты, но они могут быть скорректированы в ходе обсуждения.
Ежегодно вузы Саратовской области, по информации Саратовстата, выпускают порядка 23 тыс. специалистов. По данным HeadHunter, с начала года в Саратовской области в разделе «Начало карьеры, студенты» размещено более 18 тыс. резюме молодых специалистов. «Если смотреть именно эту сферу, то здесь мы наблюдаем высокую конкуренцию: на одну вакансию претендует 9,5 резюме. Конкурс достаточно высокий, так как нормой для рынка труда является 4–5 резюме», — сообщили „Ъ“ в компании. При этом в HeadHunter отмечают, что 35% предложений — вакансии для специалистов без опыта работы. По сравнению со многими регионами эта цифра достаточно высокая. Например, в Казани доля таких вакансий составила 30%, в Санкт-Петербурге — 28%, Екатеринбурге — 24%, а в Новосибирске — 23%.
В Саратовской области существуют квоты и для граждан с ограниченными возможностями. Для предприятий с численностью 35 человек установлена квота в 2% от общего числа сотрудников. По данным министерства занятости, труда и миграции, в прошлом году на квотируемые рабочие места устроились 377 граждан с ограниченными возможностями, годом ранее — 204 человека.
Советник генерального директора АО «Научно-производственное предприятие „Алмаз“» депутат Саратовской облдумы Николай Бушуев называет предложенный проект поправок «попыткой вернуться к государственному планированию». «Собственнику это не нужно и не выгодно. Надо подумать сначала, нужно ли нам столько учебных заведений, которые выпускают специалистов в одной и той же отрасли больше, чем наша экономика может предоставить им рабочих мест по их статусу. Вакансий, где нужны рабочие руки, у нас достаточно, а там, где нужно высшее образование, — гораздо меньше», — говорит господин Бушуев. По его словам, в законопроекте идет речь о специалистах, у которых «есть руки и ноги». «Надо думать, прежде чем идти куда-то учиться», — говорит господин Бушуев.
Однако в HeadHunter говорят, что сейчас достаточно сфер, где работодатели хотят видеть специалиста с образованием, но без опыта. «Такого сотрудника легче воспитать под себя, под ценности компании и выработать у молодых специалистов необходимый набор навыков», — говорят в компании. При этом в рекрутинговой компании отмечают, что аналогичные меры для соискателей с инвалидностью положительно сказались на их возможностях трудоустройства.