Прокуратура Самары начала расследование по факту подделки протоколов собраний собственников жилья о смене УК нескольких десятков домов в Советском районе. Несколько сотен жителей этого района Самары оказались втянуты в спор между двумя управляющими компаниями. С декабря 2017 года 48 многоквартирных домов (МКД) были выведены из-под управления ООО «ЖКС» и перешли в ООО «УК Возрождение». При этом первая компания обвинила преемницу в фальсификации протоколов собраний жильцов и инициировала процесс возвращения домов под свое управление, проведя новые собрания жильцов в нескольких домах. Процесс возвращения сначала пыталась остановить мэрия Самары, которая оспорила результаты повторных собраний. Однако, после того как прокуратура признала поддельными несколько протоколов собраний жителей, иски города были отозваны.
Мэрия Самары, возглавляемая Еленой Лапушкиной, решила не участвовать в конфликте между двумя УК
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
13 апреля мэрия Самары в лице департамента управления имуществом (ДУИ) отозвала из Советского районного суда все исковые заявления с требованием признать незаконными решения собрания собственников жилья о переходе домов под управление ООО «Жилищно-коммунальная система» («ЖКС»), сообщили „Ъ“ в пресс-службе городской администрации. Как уточнили в «ЖКС», всего речь идет о 36 заявлениях.
• ООО «ЖКС» зарегистрировано в Самаре в 2012 году самарскими бизнесменами Алексеем Горшковым и Сергеем Куманцовым. За годы работы предприятие сменило ряд собственников, в 2017 году 100% акций выкупил московский холдинг АО «Домкон инвест». Генеральный директор Эльдар Кулиев. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», выручка «ЖКС» в 2016 году составила почти 1,1 млрд руб., убыток — 73,5 млн руб. По информации ГИС ЖКХ, в управлении — 1105 МКД. С момента создания под управлением «ЖКС» находились дома ЗАО «ПТС–Сервис», близкого к холдингу «Волгопромгаз» и обанкротившегося из-за долгов перед ресурсоснабжающими организациями (РСО).
• ООО «УК Возрождение» создано в 2016 году. 100% акций компании в марте 2018 года приобрел Сергей Фомичев, работавший ранее в ООО «Альтернатива» Сергея Куманцова. В 2016 году выручка компании составила 21 тыс. руб., убыток — 311 тыс. руб. По данным ГИС ЖКХ, в управлении — 51 МКД. Конечным бенефициаром «Возрождения» считают бывшего депутата Самарской губернской думы Сергея Алехина — в прошлом совладельца ликвидированной в 2012 году крупнейшей УК Самары — ЗАО «ПТС–Сервис».
Скандал со сменой управляющей компании 48 домов в Советском районе продолжается с конца 2017 года. Тогда жители МКД, находившихся на обслуживании «ЖКС», узнали, что их дома переходят на обслуживание УК «Возрождение». В «ЖКС» заявили, что перерегистрация домов прошла незаконно, якобы были фальсифицированы протоколы собраний жильцов, где были приняты решения о переходе к «Возрождению». В УК говорят, что жители, подписи которых стоят в протоколах, в собраниях не участвовали. С соответствующим заявлением компания обратилась в прокуратуру Самарской области.
10 апреля надзорное ведомство сообщило о возбуждении 10 уголовных дел по фактам подделки протоколов. Проверка подтвердила подозрения УК, что некоторые жители, подписи которых стоят в протоколах, не присутствовали на собраниях. При этом согласно законодательству для смены управляющей компании необходимо общее решение всех жильцов дома. Всего прокуратурой района выявлено 10 подделанных протоколов. По данным фактам ОП № 3 УМВД России по г. Самаре в отношении неустановленного круга лиц возбуждено 10 уголовных дел по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов). Адвокат Дмитрий Натариус высоко оценивает перспективы расследования, так как факты фальсификации уже подтвердили в прокуратуре. Он отметил, что после предъявления обвинений, если суд вынесет обвинительный приговор, «ЖКС» сможет подать заявление в суд о признании решений общих собраний собственников жилья недействительными.
«Иски могут быть поданы в адрес лиц, которые инициировали собрания, а также председателя и секретаря собрания. Если судом собрание будет признано недействительным, регистрация ГЖИ этих домов в лицензии управляющей компании будет отменена. Соответственно, будет возобновлена регистрация данных домов за предыдущей управляющей компанией», — рассказал господин Натариус.
В январе 2018 года жители нескольких домов (в «ЖКС» рассказали, что к процессу подключились 36 МКД) вновь провели собрания собственников, на которых проголосовали за возвращение под управление «ЖКС», но государственная жилищная инспекция новые протоколы забраковала из-за позиции мэрии Самары. Департамент имущества гордаминистрации владеет несколькими квартирами в спорных домах. На этом основании ДУИ направил несколько исков в Советский районный суд с требованием признать протоколы собраний жильцов о переходе домов обратно в «ЖКС» недействительными, поскольку ведомство не было уведомлено об их проведении. В рамках судебных разбирательств ДУИ добился наложения обременения на «ЖКС», суд запретил ГЖИ проводить перерегистрацию домов до окончания разбирательства. Но 11 апреля на встрече с жителями глава Самары Елена Лапушкина обещала, что город отзовет все иски к «ЖКС».
Директор УК «Возрождение» Сергей Фомичев рассказал „Ъ“, что работал в «ЖКС» до того, как компания перешла московскому инвестору. Господин Фомичев сообщил, что осенью 2017 года он и представители ряда других управляющих компаний встречались с жителями Советского района, которые выражали недовольство работой «ЖКС». Именно во время этих встреч коммунальщики предложили собственникам жилья сменить управляющую компанию и, по словам господина Фомичева, их предложение было поддержано.
«Всего с осени 2017 года из компании „ЖКС“ ушло более 120 домов, в „Возрождение“ ушла наиболее значительная часть, все остальные разошлись по разным УК. Я работал раньше в „ЖКС“, и некоторые люди меня знают, я ходил по собраниям, много с людьми разговаривал, поэтому так и получилось, что большая часть домов ушла ко мне», — рассказал Сергей Фомичев. В «ЖКС» отрицают массовый отток домов, однако не сообщили, сколько МКД находилось на обслуживании компании год назад.
«В связи с приходом в мэрию Самары новых людей мы можем наблюдать новый передел на региональном коммунальном рынке, зачастую власти приводят на него своих, а многие УК прямо или косвенно связаны с чиновниками», — говорит один из депутатов самарской гордумы. «Возрождение» можно назвать относительно новым игроком на рынке УК. В тоже время, согласно «СПАРК-Интерфакс», к компании имеют прямое или косвенное отношение те же менеджеры и собственники, которые ранее владели и управляли ЗАО «ПТС–Сервис», а позже и ООО «ЖКС», до продажи компании московскому инвестору. Господин Алехин, которого называют конечным бенефициаром «Возрождения», как и врио губернатора Дмитрий Азаров, считается выходцем из структур АДС «Волгопромгаз». ЗАО «ПТС–Сервис», совладельцем которой являлся бывший депутат гордумы, начала свое усиление на рынке УК в 2007 году, в короткие сроки став крупнейшей управляющей компанией Самары. В то время господин Азаров был заместителем тогдашнего мэра Виктора Тархова и курировал на своем посту вопросы городского хозяйства. Слабеть компания начала с приходом на пост губернатора Самарской области Николая Меркушкина в 2012 году. Господин Азаров тогда уже был избран мэром Самары, но досрочно сложил с себя полномочия, став в 2014 году сенатором в СФ (наблюдатели связывают это решение с конфликтом между ним и господином Меркушкиным). ЗАО «ПТС–Сервис» к тому моменту было уже реорганизовано, а позже ликвидировано.
Руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских считает, что в итоге от этой ситуации страдают жители. Они втянуты в спор хозяйствующих субъектов, которые теперь ищут поддержку со стороны собственников жилья, пояснил господин Часовских. «Но в итоге решение о том, какая УК будет управлять домом, должно приниматься большинством жителей, и остальным придется их решению подчиниться», — считает эксперт.