Депутаты заксобрания Ямало-Ненецкого автономного округа приняли региональный закон о запрете розничной продажи электронных сигарет несовершеннолетним. Решение было принято в связи с отсутствием федерального законодательства, регулирующего распространение нетабачных курительных изделий детям. Теперь нарушителям грозят штрафы от 2 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Участники рынка подтверждают, что проблема вовлечения несовершеннолетних в процесскурения электронных сигарет существует.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
С инициативой принятия закона о запрете розничной продажи и распространения несовершеннолетним электронных сигарет и установлении административной ответственности за его нарушениевыступили председатель заксобранияЯНАО Сергей Ямкин и председатель комитета по социальной политике и ЖКХ Елена Зленко.«Разработка закона обусловлена ростом популярности никотиносодержащих продуктов, являющихся альтернативой курению табака, в том числе среди несовершеннолетних. Принимая эти нормы, мы хотим обратить особое внимание родителей, которые могут оградить своих детей от пагубного пристрастия»,— пояснила госпожа Зленко.
Согласно принятому закону, запрет на продажу предусмотрен для электронных систем доставки никотина (ЭСДН), жидкостей для ЭСДН и безникотиновых жидкостей для ЭСДН. Под ЭСДН законодатели понимают устройства, в которых вместо сжигания или использования табачного листа происходит испарение раствора для его последующего вдыхания пользователем. Этот раствор может содержать никотин в концентрации от 0 до 4,8%. «Существующие фактические данные свидетельствуют о том, что аэрозоль ЭСДН не является всего лишь “водяным паром”, как это принято утверждать в процессе сбыта. Аэрозоль содержит канцерогенные и токсичные вещества. В силу отсутствия лицензирования ввозимых и реализуемых на территории Российской Федерации жидкостей для ЭСДН на рынке присутствует продукция неизвестного происхождения и качества, которая может быть потенциально опасной для потребителей»,— подчеркнули разработчики закона.
Кроме профильного закона, депутатами были внесены и поправки в региональные законы «Об административных правонарушениях» и «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Согласно поправкам, штрафы для физических лиц за нарушение закона составят от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юрлиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб. При повторном нарушении штрафы увеличатся до 5 тыс., 30 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно.
Как рассказал на условиях анонимности владелец торговой точки по продаже ЭСДН в ЯНАО, доля покупателей продукции среди подростков действительно велика. «Покупатели 13+ у нас действительно есть. Некоторые покупают сами, а некоторые с разрешения родителей. Но пик интереса к вейпингу был год назад, сейчас количество клиентов сократилось»,— пояснил собеседник “Ъ-Урал”.
Табачные компании поддерживают инициативу властей. «В отсутствие законодательного регулирования новой категории никотиносодержащих продуктов мы добровольно взяли на себя обязательство не продавать свой инновационный бездымный продукт — электрическую систему нагревания табака IQOS, используемую с табачнымистиками, — несовершеннолетним. С нашей точки зрения, этот продукт предназначен исключительно для совершеннолетних курильщиков»,— отмечают в пресс-службе «Филип Моррис Интернэшнл» в России. Кроме того, в декабре 2017 года компания выступила одним из инициаторов и подписантов публичной декларации добросовестных участников рынка никотиносодержащей продукции. «Главная цель добровольного обязательства оградить несовершеннолетних от вовлечения в процесс потребления никотина»,— заключили в компании.
Вопрос запрета продажи электронных сигарет несовершеннолетним ранее поднимал депутат Госдумы от Свердловской области Дмитрий Ионин. «В Госдуме мое предложение лежит уже два года, а инициативе хода не дают. Постоянно какие-то отговорки из разряда — надо тогда объединить их с кальянами и тому подобное»,— отметил господин Ионин.
В конце года аналогичные законы были приняты в восьми субъектах РФ, включая Санкт-Петербург, Ленинградскую и Новгородскую области. В начале 2018 года Минпромторг заявил о разработке нового законопроекта, вводящего ограничения на оборот электронных сигарет, вейпов и систем нагревания табака. Почти все положения законопроекта предполагается ввести с 1 января 2019 года.