Верховный суд РФ признал факт многолетнего завышения нормативов потребления коммунальных услуг в Саратове, подтвердив выводы судов первой и апелляционной инстанции. Иск в суд о пересмотре нормативов в прошлом году подал саратовец Сергей Пряников. Согласно его подсчетам, более чем за пять лет жители города переплатили за коммунальные услуги более 1,5 млрд руб. В комитете государственного регулирования тарифов отмечают, что будут вынуждены пересмотреть нормативы. Эксперты считают, что теперь саратовцы смогут взыскивать переплату в судебном порядке.
С мая саратовцы смогут платить за воду по более низким нормативам
Фото: Ася Сафиуллина
Верховный суд РФ оставил без изменения решение судьи Саратовского областного суда Андрея Совкича по иску жителя Саратова Сергея Пряникова к Саратовской городской думе. В январе этого года в апелляционной инстанции суд признал, что более пяти лет саратовцы переплачивали за коммунальные услуги.
Сергей Пряников в исковом заявлении указал, что в Саратове размер оплаты коммунальных услуг установлен муниципальным собранием депутатов, однако, согласно постановлению правительства РФ «О внесении изменений в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», начиная с 1 сентября 2012 года расчет размера платы за коммунальные услуги должен осуществляться по нормативам, утвержденным органами государственной власти субъекта РФ.
В городе действовали нормативы объемов потребления горячей и холодной воды, а также объемы водоотведения, утвержденные городской думой в 2006 и 2007 годах. В соответствии с ними, при отсутствии приборов учета принимается, что потребитель использует в сутки 300 литров холодной воды, 120 литров горячей и 420 литров воды — водоотведение. Исходя из этих цифр осуществлялась оплата поставщику ресурсов МУПП «Саратовводоканал» по тарифу 10,7 руб. за куб. м холодной воды и 4,8 руб. — водоотведение. Эти нормативы действовали до 31 января 2017 года, когда городская дума приняла решение о том, что теперь человек потребляет 1 тыс. литров горячей воды в месяц. С 1 января 2018 года в Саратове установлен тариф в 21,1 руб. за куб. м за водоснабжение и 11,6 руб. за куб. м — за водоотведение.
Суд отменил решения городской думы Саратова об установлении нормативов. Со слов Сергея Пряникова, из-за того, что плата незаконно начислялась по утвержденным городским собранием депутатов нормативам, саратовцы переплатили за пять лет, с момента вступления в силу федеральных правил, порядка 1,5 млрд руб.
В комитете регулирования тарифов Саратовской области, комментируя дело на этапе процесса, говорили, что саратовцы еще до 1 июля 2013 года обязаны были установить приборы учета. Абонентов, не имеющих приборов учета, в Саратове менее 20% от общего числа. Нормативы не устанавливались якобы из-за того, что «учитывая социальную значимость, жителям Саратовской области было дано дополнительное время для установки индивидуальных счетчиков», которое еще не закончилось.
Вчера в областной думе председатель комитета регулирования тарифов Лариса Новикова заявила, что ведомство будет вынуждено установить новые нормативы. Как сказали „Ъ“ в пресс-службе комитета, госпожа Новикова отметила, что они не вводились «по объективным причинам», так как это могло негативно сказаться на финансовом состоянии жителей.
Сергей Пряников пояснил „Ъ“, что планирует взыскивать переплату через суд. «Тут вина комитета регулирования тарифов, который не ввел нормативы, мне очевидна, но ее еще нужно тоже доказать, чтобы взыскивать средства с комитета», — отметил он.
Адвокат Яна Мухталова говорит, что решение Верховного суда позволяет взыскивать средства с муниципального бюджета. По ее словам, теперь саратовцы, основываясь на этом решении, смогут взыскивать уже уплаченную разницу, доказывать незаконность решения гордумы уже не потребуется. При этом, со слов госпожи Мухталовой, оспорить можно будет только разницу за три года. «Срок исковой давности никто не отменял», — пояснила она.
Депутат Саратовской областной думы Леонид Писной убежден, что никаких последствий для бюджета решение иметь не будет. «Решение городской думы в любом случае подлежало отмене, потому что до 2020 года регион должен ввести единые нормативы. С 1 мая нормативы будут снижены решением комитета по регулированию тарифов. Не вижу никаких правовых последствий решения», — отметил господин Писной.