Как стало известно “Ъ”, «Опора России» обратилась к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой поддержать малый бизнес в споре с Минфином по поводу расчета страховых взносов для индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. «Опора» полагает, что взносы следует платить с прибыли, Минфин — с доходов. Ведомство утверждает, что размер платежей не должен быть увязан с результатом предпринимательской деятельности «индивидуалов», отмечая, что расходы государства на пенсии этой категории граждан сейчас превышают суммы уплачиваемых ими взносов.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Глава «Опоры России» Александр Калинин направил Дмитрию Медведеву письмо (есть у “Ъ”), в котором организация оспаривает позицию Минфина и просит главу правительства поддержать предложенные предпринимателями поправки к Налоговому кодексу.
Речь идет об уплаты взносов в Пенсионный фонд индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения. 12 февраля 2018 года Минфин выпустил письмо №03–15–07/8369, в котором указал на необходимость расчета взносов исходя из размера полученного «упрощенцами» дохода, а не прибыли. Поясним, сейчас при доходе ИП за год до 300 тыс. руб. он уплачивает фиксированный платеж в Пенсионный фонд (в 2018 году он равен 26,5 тыс. руб.). Если доход выше этого порога, то кроме фиксированного платежа уплачивается 1% с дохода (с выручки). По мнению «Опоры», под доходом здесь надо понимать прибыль, то есть доходы за вычетом расходов. При таком варианте сумма взносов становится меньшей, а в случае отсутствия прибыли — и нулевой (в части превышения порога в 300 тыс. руб.). Минфиновская трактовка нормы НК о доходах приводит к тому, что предпринимателям начисляются соцвзносы, которые «существенно превышают полученный предпринимателями уровень прибыли», отмечает «Опора».
В конце февраля ассоциация в письме просила заместителя главы Минфина Илью Трунина обратить внимание на спорную норму кодекса, предлагая решить эту проблему, но получила отказ. Минфин указал, что в НК речь идет именно о доходах. Кроме того, определение страховых взносов не связано с режимом налогообложения «индивидуала» («упрощенка», ЕНВД, патент). С учетом этого, а также понимая, что не все ИП на «упрощенке» ведут учет расходов, Минфин указывает, что «формирование пенсионных прав, которые зависят от уплаты страховых взносов, не должно увязываться с конечным результатом предпринимательской деятельности». В письме ведомство также напоминает, что сейчас Пенсионный фонд тратит на пенсии предпринимателям, не являющимся работодателями, существенно больше денег, чем поступает от этой категории в виде взносов на обязательное пенсионное страхование.
В «Опоре» логику Минфина считают ошибочной и ссылаются на решение Конституционного суда от 30 ноября 2016 года, по которому под доходом при исчислении страховых взносов необходимо понимать чистую прибыль, образующуюся после вычета из дохода всех понесенных расходов. В ассоциации цитируют фразу КС о том, что «сумма страховых взносов не может превышать сумму заработанных ИП денежных средств в отчетном периоде, поскольку в противном случае предприниматель фактически неправомерно лишается собственности». Илья Трунин в ответном письме «Опоре» парирует, что названное постановление КС касается только индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, но не пользователей налоговых спецрежимов.