Несмотря на политику импортозамещения, российские госкомпании и госорганы в 2017 году удвоили закупки продукции американской Oracle. Они достигли 8,8 млрд руб., из которых более 2,7 млрд руб. пришлось на Сбербанк. Перспектива перехода на отечественный софт и угроза санкций побуждают закупаться на будущее, пока есть такая возможность, считают участники рынка.
Фото: Reuters
В 2017 году российские органы власти и госкомпании приобрели продукты и услуги корпорации Oracle на 8,8 млрд руб., следует из отчета TAdviser (есть у “Ъ”). Это суммарные объемы 50 крупнейших госзакупок лицензий и услуг техподдержки программного обеспечения Oracle, опубликованных на zakupki.gov.ru, а также закупка Сбербанка на 1,8 млрд руб., которая не была размещена на портале, уточняют в компании. Таким образом, госзакупки Oracle в минувшем году более чем в два раза превысили показатель 2016 года, составлявший 4,3 млрд руб. В 2015 году госорганы и госкомпании потратили на Oracle 6,5 млрд руб., в 2014-м — 4,6 млрд руб. Сумма закупок указывает на большую зависимость от ПО Oracle, констатирует главный редактор TAdviser Александр Левашов. При этом проекты по переходу на альтернативные продукты, в том числе российские, идут, но в основном в пилотном режиме и в небольших объемах, указывает эксперт. В Oracle на запрос “Ъ” не ответили.
По итогам 2017 года крупнейшими госзаказчиками Oracle стали ВТБ (1,9 млрд руб.), Сбербанк (2,7 млрд руб. с учетом неопубликованной закупки), «Аэрофлот» (945 млн руб.), «Газпром информ», закупивший услуги технической поддержки на 821 млн руб., а также департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы (458 млн руб.). Наибольший интерес у участников рынка вызвал тендер «Роснефти», которой требовалась поддержка программных продуктов и оборудования Oracle, отмечают в TAdviser: участниками закупки на 44,6 млн руб. стали сразу пять компаний.
С января 2016 года российские органы власти могут закупать иностранный софт, только если у него нет аналога в реестре отечественного софта. При наличии такого аналога закупку иностранного продукта необходимо дополнительно обосновать. Так, в документации к закупке систем управления базами данных (СУБД) Oracle ДИТ Москвы указывал, что российское ПО из реестра не соответствует требованиям департамента. Импортозамещение может стать обязательным и для госкомпаний. В мае 2018 года должны быть готовы правительственные директивы об их переходе на преимущественное использование российского софта, сообщил вчера «Прайму» глава Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий Илья Массух. По его словам, «директивы достаточно жесткие», они затронут «крупнейшие компании в стране», закупки которых составляют около 70% всех закупок госорганами.
Рост объемов госконтрактов Oracle напрямую связан с политикой импортозамещения и угрозой санкций, делает парадоксальный вывод заместитель гендиректора Postgres Professional Иван Панченко. По его мнению, закупка происходит впрок. «Госорганизации опасаются как совершенствования российских запретов, так и санкций снаружи»,— считает он. Так, в апреле 2018 года депутаты Госдумы предложили ужесточить ограничения, вплоть до введения запрета на использование американского софта органами власти и «отдельными юридическими лицами». Это один из вариантов ответа на «недружественные действия США», говорится в проекте закона.
Выбор иностранного решения также связан с нежеланием госорганов рисковать со сменой платформы, считает господин Панченко. «Их можно понять — миграция прикладной системы на другую СУБД может быть непростой. Но миграции идут, и, что особо важно, все больше и больше новых систем создаются на отечественных СУБД»,— отмечает он.