Выступая с ежегодным отчетом о результатах деятельности за 2017 год в Законодательном собрании Петербурга, губернатор города Георгий Полтавченко отметил необходимость перехода к новой социальной политике в отношении пожилых людей. В частности, он поручил структурным подразделениям администрации города разработать государственную программу «Гериатрия», которая должна заработать с 2019 года. В рамках новой стратегии, по его словам, будут пересмотрены структура и функции социальных учреждений, а также созданы новые учреждения для пожилых людей.
Власти города полагают, что пора задуматься о создании учреждений нового типа — своего рода «детских садов для взрослых», куда можно отвозить пожилого человека или инвалида утром и забирать вечером
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
По данным пресс-службы "социального" вице-губернатора города Анны Митяниной, очередное заседание по вопросу улучшения системы гериатрической помощи населению Петербурга прошло в начале апреля. По его итогам комитету по здравоохранению, комитету по социальной политике города и главам районных администраций было поручено подготовить проект программы "Совершенствование комплексной гериатрической помощи в Санкт-Петербурге на 2019-2021 годы", а также проработать целесообразность закрепления вопросов, связанных с этой сферой, на законодательном уровне.
Как сообщили в пресс-службе комитета по здравоохранению, среди основных задач программы — оценка потребностей пожилых петербуржцев в услугах долгосрочного комплексного медико-социального сопровождения, создание единой нормативной базы и оптимизация межведомственного взаимодействия в этой сфере, создание новых подразделений при амбулаторно-поликлинических учреждениях (АПУ) и модернизация оказания медицинской помощи гражданам старшего возраста в стационарах, а также мероприятия по повышению информированности населения о доступной гериатрической помощи и стимулирование участия пациентов и их родственников в профилактике возрастных инвалидизирующих заболеваний.
Сейчас базовым учреждением гериатрической службы Санкт-Петербурга является СПб ГБУЗ "Городской гериатрический медико-социальный центр", в состав которого входит лечебно-консультативное отделение на 70 тыс. посещений в год и стационар на 255 коек.
Всего, по данным комздрава, в Петербурге проживает более 1,133 млн человек в возрасте старше 60 лет. Первичная медико-санитарная помощь по профилю "гериатрия" оказывается в 29 медицинских организациях города, в том числе в семи дневных стационарах. Как сообщает пресс-служба комитета, укомплектованность врачами-гериатрами в амбулаторных условиях составляет 81,2%, однако поликлинические гериатрические отделения есть только в шести районах Петербурга: Кировском, Колпинском, Красногвардейском, Невском, Московском и Фрунзенском. В стационарах — 189 круглосуточных геронтологических коек и 46 коек дневного пребывания. Обеспеченность койками по профилю "гериатрия" в городе составляет 1,23 на 10 тыс. соответствующего населения (в среднем по СЗФО — 0,52 на 10 тыс.).
Функции создания новых мощностей по уходу за пожилыми людьми последнее время активно выполняют частные компании. Из-за высокой стоимости проектов они постоянно ищут возможности развития по ГЧП, несмотря на то, что механизм окупаемости такой деятельности в России представляется очень сложным и долгосрочным. Так, сеть пансионатов по схеме ГЧП планирует построить группа компаний "Опека" Алексея Маврина. В феврале администрация Санкт-Петербурга выделила компании участок в Репино под дом-интернат для престарелых и инвалидов вместимостью 275 коек.
Заключить договор концессии с правительством Ленинградской области в этом году планировала Senior Group, надеясь создать гериатрический дом-интернат для престарелых на 108 коек во Всеволожском районе (см. "Ъ" от 28.09.2017).
Однако губернатор Петербурга делает упор не на круглосуточную, а на дневную стационарную систему. "Пора задуматься и о создании учреждений нового типа. Своего рода "детских садов для взрослых", куда можно отвозить пожилого человека или инвалида утром и забирать вечером. Первый государственный проект такого рода сейчас реализуется в комплексе бывшей больницы Цимбалина, он заработает в 2019 году. Но нужны и частные",— сказал он в ходе отчета.