Вчера в Страсбурге на зимней сессии ПАСЕ произошла сенсация, которая кардинально изменит отношения между Россией и Советом Европы. Не сумевший добиться переноса референдума в Чечне лорд Джадд громко хлопнул дверью, пригрозив отставкой с поста докладчика по Чечне и члена ПАСЕ, ответственного за ситуацию в республике, в случае, если референдум в республике все же состоится в марте. Уход со сцены самого авторитетного европейского критика политики Москвы в Чечне может положить конец эпохе препирательств Запада и России по чеченскому вопросу.
На вчерашней сессии ПАСЕ спокойно шло обсуждение ситуации вокруг Ирака, как вдруг грянул гром среди ясного неба. Председательствующий неожиданно объявил, что слово предоставляется лорду Джадду для заявления по процедурному вопросу. "Вчера во время обсуждения на политкомиссии я был так озабочен ситуацией в Чечне, что упустил из виду, что, предложив свою поправку, я тем самым устранил из проекта резолюции требование о переносе сроков референдума. На заседании я пытался поправить дело, но это мне не удалось,— внимательно оглядывая собравшихся, сообщил лорд Джадд и неожиданно закончил: — Я допустил большую ошибку, и мне ничего не остается, как подать в отставку с поста докладчика по Чечне и сопредседателя совместной рабочей группы ПАСЕ--Госдума".
Зал был потрясен. Многие делегаты, забыв про Ирак, устремились в кулуары, чтобы обсудить сенсацию и попытаться понять, что же произошло. В самом деле, как же такой внимательный и дотошный человек, как лорд Джадд, сам наступил на горло собственной песне?
Накануне обсуждались проекты резолюции, рекомендаций и решения по ситуации в Чечне. Ключевым был шестой пункт резолюции, в котором содержалось требование о необходимости перенести сроки проведения референдума, так как не созданы необходимые условия, которые тут же и перечислялись. Схватка вокруг этого пункта, начавшаяся в первый же день сессии, в среду достигла своего апогея, и только буквально за два часа до начала обсуждения на очередном заседании политкомиссии был согласован компромиссный вариант.
Собственно говоря, было две компромиссные поправки. Первая гласила: "Ассамблея считает, что референдум мог бы достичь своей цели при условии, что компетентные федеральные и чеченские власти примут меры для выполнения следующих необходимых условий". Этот вариант был отклонен политкомиссией, а вслед за ней и ассамблеей. Вторая поправка было еще более обтекаемой: "Ассамблея выражает озабоченность тем, что необходимые для проведения референдума условия могут быть не обеспечены к названной дате. Поэтому ассамблея призывает компетентные власти принять необходимые меры для обеспечения этих условий". Лорд Джадд объяснил, что вследствие его принципиальных возражений против референдума он не может согласиться на слово "могут", и предложил "подпоправку" — заменить его на "вряд ли будут". Российские делегаты согласились, и политкомиссия приняла решение поддержать поправку в правленом виде.
Вспыхнула яростная дискуссия: ряд делегатов обрушился на лорда Джадда, обвиняя его в отходе от принципиальной позиции. Однако тот с жаром отстаивал свою "подпоправку" от нападок своих же сторонников. В результате этот вариант поправки и был принят большинством в 81 голос против 42 при 9 воздержавшихся. По окончании заседания лорд Джадд, собравший экстренную пресс-конференцию, объявил, что сумел добиться понимания ассамблеей его точки зрения: "Резолюция подтверждает фактическую невозможность проведения референдума 23 марта, и поэтому его сроки необходимо перенести". Судя по всему, сам лорд Джадд до последнего не предполагал, что события примут столь драматический для него оборот.
На прошлой неделе в ходе очередной поездки в Чечню лорд Джадд выглядел уверенным в своих силах и говорил о намерении ПАСЕ "работать со всеми, кто выступает за мирное решение по Чечне". Журналисты в Назрани увидели привычного Джадда, отпускающего острые реплики на тему о том, почему "есть деньги на войну", но нет денег на обустройство беженцев, живущих в палаточных городках.
Выступление лорда Джадда вызвало целую лавину комментариев. Самым интригующим стало заявление председателя думского комитета по международным делам Леонида Слуцкого, который был вместе с господином Джаддом в его последней поездке в Чечню. Господин Слуцкий высказал мнение, что заявление Джадда стало "результатом ночных консультаций с некими силами", которые, возможно, поддерживают террористов в Чечне.
Перспектива ухода лорда Джадда со своего поста была с воодушевлением воспринята членами российской делегации в Страсбурге и многими российскими политиками, которые на прощание наградили неуступчивого лорда богатой коллекцией нелестных характеристик и дали понять, что теперь-то отношения Москвы и Страсбурга наладятся. Дмитрий Рогозин заявил, что лорд Джадд "растерялся и струсил", Геннадий Селезнев назвал его "пленником своих идей", Сергей Ястржембский высказался в том духе, что господин Джадд "не поспевает за политическим временем", комментарий Геннадия Райкова был таким: "Очевидно, у него проснулась совесть".
Общее видение возможного будущего отношений между Москвой и Страсбургом выразил вчера Сергей Ястржембский. По мнению помощника президента РФ, отношения России с Советом Европы станут беспроблемными. "Взвешенная позиция, которую заняла ассамблея на нынешней сессии, дает основание надеяться, что взаимодействие России с Советом Европы по чеченской проблематике не только не осложнится, а будет развиваться в позитивном направлении",— подчеркнул господин Ястржембский.
Вопрос о том, кто мог бы стать новым "ответственным за Чечню", в Страсбурге остается открытым. Как заявил вчера глава международного комитета Совета федерации Михаил Маргелов, вопрос о возможном преемнике лорда Джадда будет решаться сегодня утром на заседании бюро ассамблеи. "Как член бюро, я приму самое деятельное участие в обсуждении этого вопроса. Затем данный вопрос будет обсужден на заседании Политкомиссии ПАСЕ, которая пройдет 5 марта в Париже",— отметил он. По мнению российской делегации, одним из вероятных кандидатов на этот пост может стать поляк Тадеуш Ивиньский, который в России практически неизвестен.
Любопытно, что принятие сессией ПАСЕ устраивающей Россию резолюции и последующий демарш лорда Джадда совпали с другими значимыми событиями, которые могут свидетельствовать об изменении подхода Запада к Чечне. Вчера стало известно, что, по некоторым данным, правительство Великобритании решило наделить Россию на территории Соединенного Королевства теми правами, которыми обладают участники Европейской конвенции о пресечении терроризма. После этого Ахмед Закаев, как всякое лицо, подозреваемое в терроризме, не сможет сослаться на якобы имевшие место политические преследования и избежать экстрадиции. Вчера же находящийся в Вашингтоне помощник президента России Сергей Ястржембский заявил после переговоров с членами высшего американского руководства: "Взгляды Москвы и Вашингтона сблизились — как на чеченскую проблему, так и на место Чечни в наших совместных усилиях по противоборству международному терроризму".
Такое неожиданное изменение в позиции Великобритании и США по Чечне можно объяснить лишь одним: стремлением максимально ублажить Москву накануне предстоящей операции в Ираке, чтобы добиться уж если не ее благословения, то, во всяком случае, нейтральной реакции. Резолюция ПАСЕ и отставка самого яростного критика российской политики в Чечне вроде бы укладываются в русло наметившейся политической тенденции. Если бы не одно "но". Трудно себе представить, как технически возможно договориться о сделке с несколькими сотнями депутатов ПАСЕ.
ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Страсбург; СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ, ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ