 | ||
| Фото: ДМИТРИЙ АЗАРОВ | ||
Процесс
Точку в деле о покушении Туркменбаши поставил лично. "46 человек осуждены, есть еще 5-10 причастных людей, но мы не намерены продолжать сейчас их поиски",— заявил президент на торжественном собрании сотрудников силовых структур под несмолкающие аплодисменты присутствующих. Силовики говорили о великой роли в расследовании самого Туркменбаши: президент не только в считаные часы после покушения вычислил организаторов теракта, но и определил судьбу арестованных по делу. Господин Ниязов наградил особо отличившихся силовиков, а те на следующий день опубликовали обращение к "духовному светочу всех туркмен, первому и пожизненному президенту, Верховному главнокомандующему вооруженными силами Туркменистана, генералу армии, навеки Великому Сапармурату Туркменбаши".
Президент Ниязов не скрывает удовлетворения. Его главные противники не только приговорены к пожизненному заключению, но и публично раскаялись в содеянном. Бывший глава МИДа, а ныне один из лидеров оппозиции Борис Шихмурадов заявил по национальному телевидению: "Оппозиция — это преступная группировка, мафия, среди нас нет ни одного нормального человека, все мы ничтожества. Я слишком поздно понял, что президент Сапармурат Туркменбаши — это дар народу Туркменистана свыше".
Однако торжествует президент Туркмении рано. Проведя процесс о покушении, который многие в мире тут же сравнили со сталинскими репрессиями 30-х годов, Туркменбаши заставил Запад вновь вспомнить о тоталитарных правителях Средней Азии и вернуться к вопросу о демократизации их режимов.
В этом смысле Сапармурат Ниязов сослужил плохую службу не только себе, но и коллегам в соседних странах, которым в последнее время удалось выгодно продать США готовность помочь в борьбе с талибами и, как им казалось, заручиться уж если не поддержкой, то, во всяком случае, лояльностью нового сильного союзника.
 | ||
| Фото: REUTERS | ||
С первых лет независимости республик Средней Азии Запад не только не питал симпатий к большинству их лидеров, но и попросту их игнорировал. На Западе исходили из того, что все они — функционеры КПСС, вовремя переквалифицировавшиеся в президентов, и на эту страничку их биографии смотрели крайне негативно. Многие президенты среднеазиатских государств годами были для Запада невъездными. Глава Таджикистана Эмомали Рахмонов, к примеру, более десяти лет не мог добиться приглашения посетить хоть какую-нибудь западную страну, хотя его помощники годами обивали пороги западных посольств, уговаривая пригласить шефа. Остальные президенты тоже недалеко продвинулись на западном направлении.
В этих условиях лидерам Средней Азии приходилось ориентироваться на Россию и с ее помощью решать в том числе и свои внутренние проблемы. Тезис, который они навязывали Москве, стремясь заручиться ее поддержкой, был предельно прост: только нынешняя власть в государствах Средней Азии сможет обеспечить российские интересы в регионе, оппозиция же занимает абсолютно прозападные позиции и в случае прихода к власти повернет эти страны спиной к России.
Однако по мере того как среднеазиатские лидеры решали свои проблемы, потребность в слишком тесных связях с Москвой в рамках СНГ и других организаций для них отпадала. К тому же многие противники властей, вынужденные покинуть свою страну, нередко находили не только понимание, но и приют в России. И правители среднеазиатских республик начинали постепенно отворачиваться от России и искать новых союзников и спонсоров.
11 сентября 2001 года оказалось для них как нельзя кстати. В США они увидели нового покровителя, заинтересованного в их услугах в деле борьбы с режимом талибов. Поняв это, они решили обменять американскую заинтересованность на гарантии собственного политического долголетия и разрешить все свои проблемы исключительно при помощи США. Новая ставка была сделана.
 | ||
| Фото: ИТАР-ТАСС | ||
| За одним столом с Игорем Ивановым Борис Шихмурадов (слева) еще не понимал, что президент Сапармурат Туркменбаши — это дар народу Туркменистана свыше | ||
Вначале казалось, что для среднеазиатских правителей все складывается как нельзя лучше. Россия смирилась с утратой прежних позиций в регионе и, хотя по инерции продолжала предлагать тамошним государствам дружбу, в ответ слышала примерно следующее: "Вечную дружбу в банк не положишь, и проценты по ней не набегают". Зато в столицы Средней Азии зачастили американские эмиссары, и в регионе стали создаваться военные базы США.
Госсекретарь США Колин Пауэлл, а затем и его помощник по делам Европы и Евразии Элизабет Джоунс совершили в конце 2001--начале 2002 года турне по Средней Азии, которое стало своего рода финальным смотром новых союзников. Его итогами в Вашингтоне остались довольны. Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркмения не только подтвердили готовность крепить антитеррористический фронт, но и совершили ряд важных политических шагов навстречу США: кто-то выделил аэродромы, кто-то согласился предоставить воздушное пространство и военные базы, а кто-то разрешил провоз через свою территорию гуманитарных грузов. Руководители госдепартамента в каждой из посещаемых столиц заявляли: за океаном четко осознают значение каждой центральноазиатской страны для сохранения безопасности в регионе.
Потом один за другим последовали визиты лидеров государств Средней Азии в США. В Вашингтоне звучали приятные для уха гостей заявления о стратегическом партнерстве и совместной борьбе с международным терроризмом. Окрыленные высоким доверием со стороны единственной мировой сверхдержавы, президенты возвращались в свои страны, будучи уверенными, что с такими крепкими тылами их политическое будущее безоблачно. Они предпочитали не замечать, что их поддержка со стороны США была далеко не безоговорочной.
Даже во время визитов гостей в госдепартаменте США прямо заявляли: "Несмотря на активное участие стран Средней Азии в антитеррористической операции, мы не будем закрывать глаза на нарушения там прав человека". А президент Джордж Буш, пожимая руку гостям-президентам, говорил им примерно так: "Ваша поддержка усилий США в войне с терроризмом не дает вам зеленого света на подрыв демократии".
США не ограничивались только одними наставлениями. В госдепартаменте, к примеру, демонстративно приняли главного противника Туркменбаши Бориса Шихмурадова, ставшего в конце 2001 года невозвращенцем. А весной прошлого года американский посол в Астане вместе с коллегами из Франции, Великобритании и Германии вмешался в попытки властей Казахстана расправиться с лидером оппозиции Галымжаном Жакияновым. Только под гарантии послов, закрепленные в специальном меморандуме, оппозиционный политик согласился покинуть здание французского посольства, где ему предлагали попросить политического убежища, и отправиться под домашний арест. Однако власти Казахстана нарушили договоренность, взяв лидера оппозиции под стражу. Западные послы были шокированы.
Похожие шаги западные дипломаты делали и в соседних странах. Однако радикальное изменение в отношении Запада, и прежде всего США, к режимам в республиках Средней Азии начинается только сейчас. И процесс, устроенный Туркменбаши, эту перемену очень ускорил.
Приговор
14 января конгресс США принял резолюцию "О ситуации в области прав человека в Центральной Азии". Ее суть можно сформулировать единственной фразой: Вашингтон не намерен закрывать глаза на нарушения демократических прав и свобод в центральноазиатских государствах в обмен на лояльность со стороны их режимов. Ее авторами являются два сенатора — республиканец Джон Маккейн и демократ Джозеф Либерман, что говорит о единстве подхода к данной проблеме со стороны двух главных политических партий США.
Конгресс США в достаточно жесткой форме требует от властей среднеазиатских стран отказа от преследования политических оппонентов, прекращения пыток политзаключенных и их немедленного освобождения, прекращения насаждения в обществе атмосферы страха перед госаппаратом и спецслужбами, создания условий для нормальной деятельности оппозиционных партий и движений, демонополизации СМИ и, наконец, оглашения госчиновниками своих доходов в целях борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти.
Содержащиеся в резолюции требования для большинства среднеазиатских правителей — не просто набор рекомендаций и благих пожеланий со стороны державы, которую они хотели бы считать своим партнером. Резолюция ставит крест на их планах заключить с американцами сделку, обменяв политическую лояльность на гарантии сохранения у власти еще долгие годы. А в определенном смысле это приговор авторитарным лидерам, который в любой момент может быть приведен в исполнение.
Исполнение
Альтернативные нынешним правителям политические фигуры — лидеры демократической оппозиции есть практически в каждом государстве Средней Азии. Причем некоторые из них уже хорошо известны на Западе. В Казахстане это бывший аким (губернатор) Павлодарской области, руководитель объединения "Демократический выбор Казахстана" Галымжан Жакиянов. (Хорошо информированные источники "Власти" утверждают, что американцы серьезно рассматривают его кандидатуру в качестве будущего президента страны.) В Туркмении — бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов. В Киргизии — лидер партии "Ар-Намыс" ("Достоинство") Феликс Кулов. В Узбекистане — лидер оппозиции поэт Мухаммад Солих. В Таджикистане — сопредседатель Форума демократических сил Центральной Азии Дододжон Атовуллоев.
Данное обстоятельство, похоже, хорошо известно и властям. Поэтому первых трех оппозиционных политиков власти упрятали за решетку, а последним двум (дабы избежать подобной участи) приходится скрываться за рубежом. Однако, если именно на них Запад сделает ставку, лидерам среднеазиатских стран придется идти на попятную — чтобы окончательно не разругаться с США и Европой и не превратиться в страны-изгои со всеми вытекающими отсюда последствиями. Рычагов для давления на них у Запада предостаточно. Таких, к примеру, как "Казахгейт" — расследуемое сейчас в США и Швейцарии дело о тайных счетах президента Назарбаева и его ближайшего окружения.
Если США и Запад возьмут курс на отстранение от власти нынешних авторитарных правителей в странах Средней Азии — а это, судя по всему, лишь вопрос времени — Москва им вряд ли сможет помочь. А возможно, и не захочет этого делать. Тем более что с их потенциальными преемниками можно заранее договориться об уважении российских интересов в этих странах.
Москва стремится не действовать напрямую. Для поддержания контактов с лидерами демократической оппозиции в странах СНГ направлен лидер Союза правых сил Борис Немцов. К примеру, на прошлой неделе он, по информации "Власти", встречался в Москве с одним из руководителей "Демвыбора Казахстана" Толеном Тохтасыновым — близким другом и правой рукой находящегося в тюрьме Галымжана Жакиянова. Как сообщил "Власти" сам господин Тохтасынов, он и Борис Немцов договорились о взаимодействии СПС и "Демвыбора". "В России должны знать о происходящем в нашей стране не только из уст президента Назарбаева,— сказал он.— Российские власти понимают необходимость выстраивать отношения с завтрашним Казахстаном, то есть с теми силами, которые скоро могут прийти к власти".
Такой формат общения с ведущими оппозиционными политиками стран СНГ для Москвы весьма удобен. Ведь резкий поворот в ее политике в сторону противников нынешних лидеров стран Содружества был бы крайне негативно воспринят ими. В этой ситуации Москва, похоже, решила, не портя серьезно отношений с ними, налаживать контакты с их вероятными преемниками. На будущее.
Уровень свободы в бывшем СССР*
Свободные страны: Латвия, Литва, Эстония
Полусвободные страны: Азербайджан, Армения, Грузия, Россия, Украина
Несвободные страны: Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан
*По классификации исследовательской организации The Freedom House. Учитывается степень, в которой граждане соответствующей страны обладают политическими правами и гражданскими свободами.
Уровень экономической свободы в бывшем СССР*
1. Эстония
2. Литва
3. Латвия
4. Армения
5-6. Азербайджан
5-6. Киргизия
7. Грузия
8. Казахстан
9. Украина
10. Россия
11. Таджикистан
12. Туркмения
13. Узбекистан
14. Белоруссия
*Подготовлен исследовательской организацией Heritage Foundation. При определении рейтинга учитываются существующие налоги, тарифы, банковское законодательство и пр. Нет данных по Молдавии.
Рейтинг свободы печати в бывшем СССР
1. Эстония
2. Латвия
3. Литва
4. Грузия
5. Молдавия
6. Армения
7. Россия
8. Украина
9. Киргизия
10. Казахстан
11. Азербайджан
12. Таджикистан
13. Белоруссия
14. Узбекистан
15. Туркмения
Источник: The Freedom House.
 |
|