Чемпионат мира по футболу Самара рискует встретить с дефектами на главной городской магистрали. Региональный минтранс собирается провести повторный осмотр Московского шоссе, на котором после реконструкции стоимостью 6,6 млрд руб. образовалась колея, а затем судиться с подрядчиком — ООО «Самаратрансстрой», не устранившим нарушения в отведенный минтрансом срок до 15 мая. По мнению экспертов, у сторон уже не осталось времени ни на исправление недостатков, ни на заключение новых госконтрактов, а все разногласия им придется решать через суд.
Дмитрий Азаров озадачен неготовностью ряда важнейших объектов инфраструктуры Самары к ЧМ‑2018
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Во вторник, 15 мая 2018 года, истек срок, отведенный врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иваном Пивкиным генподрядчику на устранение колейности на Московском шоссе. На заседании Самарской губернской думы чиновник утверждал, что к обозначенному сроку от дефектов на магистрали избавятся, но нарушения так и не устранены. Хотя в апреле текущего года врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров потребовал от подрядчика и эксплуатирующей организации ежедневно отчитываться о текущем состоянии Московского шоссе.
К реконструкции Московского шоссе ООО «Самаратрансстрой» (СТС) приступило в 2015 году, получив по контракту 6,6 млрд руб. Эта же компания вела работы на другой части главной магистрали города (от ул. Мичурина до пр. Кирова) на общую сумму 1,7 млрд руб. Исполнителем многомиллиардного контракта могла стать итальянская компания АО «Салини Импреджило С», предложившая выполнить работы за значительно меньшую сумму (6,1 млрд руб.). Однако конкурсная комиссия отдала предпочтение самарской организации. За два года СТС должен был превратить Московское шоссе в современную магистраль с многоуровневыми развязками, выделенными полосами для движения общественного транспорта, велосипедными дорожками, тротуарами, отгороженными от проезжей части зеленой зоной, парковочными площадками и т. д.
На заключительных этапах работ у жителей города, представителей власти и общественности начали возникать претензии, касающиеся дорожного покрытия, развязок, разметок, установленных светофоров и т. д. Как сообщал врио министра транспорта Иван Пивкин, к некоторым из этих вопросов власти собираются вернуться лишь после ЧМ‑2018.
Пресс-служба регионального минтранса кратко проинформировала о текущем положении дел по Московскому шоссе в «Твиттере». «16 мая 2018 года будет проведен повторный осмотр, дальше — исковое требование в суд», — сообщили в ведомстве.
Директор СТС Сергей Сурков отказался прокомментировать „Ъ“ ситуацию с Московским шоссе и возможными исками минтранса, посоветовав обратиться за информацией к Ивану Пивкину. Врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области на звонки не ответил.
По мнению экспертов, без решения данного разногласия в судебной плоскости уже не обойтись. При этом Самара рискует встретить чемпионат мира по футболу с главной магистралью города, находящейся в ненадлежащем состоянии. «Если данный конфликт не получилось погасить за столом переговоров, то спор может решить только суд. Времени уже нет даже на заключение нового госконтракта. Подрядная организация постарается доказать, что эксплуатация Московского шоссе велась с нарушением правил и нормативов, а также что еще не истек срок выполнения гарантийных обязательств. При этом только экспертная комиссия может установить, насколько некачественным оказался ремонт магистрали», — считает адвокат Дмитрий Натариус.
Партнер компании «НАФКО-Консультанты» Ирина Мостовая также уверена, что без судебного разбирательства решить проблему не получится. «Чтобы требовать от подрядчика ремонта дороги за свой счет во исполнение гарантийных обязательств, необходимо сначала доказать, что именно допущенные им нарушения привели к тому, что на магистрали образовалась колея. Это займет немало времени, ведь СТС может не согласиться с выводами. В такой ситуации можно предположить, что рассмотрение претензий будет передано в суд, в рамках которого, очевидно, будет назначена уже судебная экспертиза», — полагает эксперт.
Ситуация с Московским шоссе — не единственная, при которой подрядчики не укладываются в сроки выполнения работ, названные властями. В апреле текущего года врио губернатора Дмитрий Азаров на заседании губдумы заявил, что ремонт четвертой очереди набережной в Самаре завершится 5 мая. Однако позже представители горадминистрации сообщили, что работы будут выполнены лишь в конце мая. Хотя ранее в мэрии заявляли, что срок окончания реконструкции намечен на октябрь 2017 года.
«На данный момент подрядчику еще осталось уложить 1000 кв. м плитки и 7000 кв. м асфальтового покрытия. Планируется, что все работы будут завершены в конце мая», — рассказал в прошлый вторник заместитель руководителя городского департамента градостроительства Олег Захаров.
Работы выполняло ООО «Автодоринжиниринг». Согласно информации «СПАРК-Интерфакс», фирма зарегистрирована на мать депутата Госдумы от Самарской области Евгения Серпера — Софию. Она же является бенефициаром ООО «Проектно-строительная компания „Волга“», выполнявшего работы по реконструкции Струковского парка в Самаре, где график сдачи объекта был так же сорван. В оба контракта были внесены изменения по срокам исполнения. Причем реконструкцию Струковского парка продлили до 30 июня 2018 года, когда чемпионат мира по футболу будет в самом разгаре.
Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев считает, что подобные ситуации так и будут продолжаться, пока не изменится действующее законодательство. «В основе системы госзакупок находится главный принцип — побеждает тот, кто меньше запросил. Считается, что это антикоррупционная мера, однако в ряде случаев это не способствует достижению нужного результата. Еще могут быть определенные политические договоренности, когда подрядчик знает, что в контракте появятся некие дополнительные соглашения. Здесь решаются сразу две задачи: побеждает „нужная организация“, а ей обеспечивают определенную рентабельность. Однако в случае смены губернатора, министра или другого ответственного чиновника все может рухнуть. А когда достигнутые ранее договоренности уже не будут действовать, с выполнением возникают серьезные проблемы. В этом случае подрядчик экономит на качестве», — уверен депутат.