Госдума готовится принять законопроект, усиливающий наказание для водителей, нарушающих ПДД на переездах: штраф будет увеличен с 1 тыс. до 5 тыс. руб. Региональные власти и Минтранс предлагали более серьезные санкции, но власти выбрали самый щадящий вариант. При этом, как стало известно “Ъ”, новый штраф, скорее всего, нельзя будет оплатить с 50-процентной скидкой — соответствующие поправки уже готовятся парламентом.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал к принятию в первом чтении проект поправок к ст. 12.10 КоАП РФ. В текущей редакции статьи, напомним, предусмотрены штраф до 1 тыс. руб. или лишение прав на срок до шести месяцев при пересечении водителем железнодорожных путей вне переезда, за выезд при красном свете на переезд либо стоянку и остановку на нем. За повторное нарушение применяется лишение прав на срок до одного года. Другие, не столь серьезные нарушения на переездах (остановка за стоп-линией, ближе 5 м к шлагбауму и т. д.) наказываются штрафом в 500 руб.
Идея ужесточения наказания обсуждается властями последние три года после ряда крупных аварий на переездах. Заксобрание Пензенской области предлагало увеличить наказание до 10 тыс. руб., Заксобрание Нижегородской области — до 5 тыс. руб., при этом максимальный срок лишения прав нижегородские депутаты посчитали необходимым поднять до трех лет. Минтранс предлагал увеличить штраф до 30 тыс. руб., но позже от этого отказался. В итоге правительство внесло в Госдуму проект поправок про пятитысячный штраф. Но именно этот законопроект первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков вчера назвал «более сбалансированным».
По данным РЖД, за четыре месяца 2018 года на железнодорожных переездах по вине водителей транспортных средств, грубо нарушивших ПДД, произошло 107 столкновений с поездами. Это на 5% больше, чем за аналогичный период в 2017 году. Число погибших в таких ДТП также выросло на 5%.
«На каждый нерегулируемый железнодорожный переезд по сотруднику ГИБДД не поставить, да и камеры вряд ли на каждом переезде висят,— заметил вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР), выступая на заседании комитета.— Как это правонарушение будет фиксироваться? Или только по факту столкновения поезда с автомобилем?» «Думаю, что и так, и так,— ответил Вячеслав Лысаков.— Если нарушение зафиксировано камерой, то лишения прав не будет, только штраф. Наряду с увеличением штрафных санкций надо строить больше не пересекающихся с автодорогами переездов, остальные же оснащать камерами».
Повышение штрафа — лишь одна из мер решения проблемы, пояснил вчера директор департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса РФ Вячеслав Петренко. «Есть водители, которые все равно будут проезжать через закрытый переезд, какие ты нормы для них ни устанавливай,— отметил он.— Самым действенным способом, конечно, является строительство разноуровневых развязок с автодорогами — такие программы в разных регионах уже выполняются». В Подмосковье, напомним, уже несколько лет реализуется программа «Свободный переезд» (с бюджетом 63 млрд руб.) и строятся платные железнодорожные переезды, первые из которых откроют в следующем году.
Как пояснил “Ъ” Вячеслав Лысаков, действующий КоАП не позволяет установить штраф для физлиц—нарушителей ПДД более чем в 5 тыс. руб. (за исключением случаев пьяного вождения и еще нескольких составов). Однако, отметил он, ко второму чтению в правительственный законопроект будут внесены дополнения: ст. 12.10 будет включена в список грубых правонарушений, штраф за которые нельзя уплатить со скидкой, действующей в течение 20 дней. Напомним, дисконт был введен в 2016 году, он не распространяется на случаи, когда штраф назначен судом за пьяное вождение, отказ от медицинского освидетельствования и ряд других деяний. По данным ГИБДД России, в 2017 году из 108,7 млн штрафных постановлений 65,8 млн было оплачено с дисконтом.