Мосгордума (МГД) сразу в двух чтениях приняла закон, который позволит жителям столицы на выборах мэра уже в 2018 году проголосовать за пределами города. Предложение было внесено мэром Москвы Сергеем Собяниным. Коммунист Николай Зубрилин напомнил, что московские избиратели могут быть не только в Подмосковье, где власти пообещали создать временные участки в первую очередь, но также в Турции и Великобритании. Глава комиссии МГД по госстроительству и местному самоуправлению Александр Семенников сообщил, что можно подумать о создании участков в Санкт-Петербурге и Крыму. Инициативу мэра поддержали 34 из 44 депутатов.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
МГД в течение одного дня приняла поправки в избирательный кодекс города, которые внес Сергей Собянин (предварительное рассмотрение профильной комиссией прошло накануне). Инициатива позволяет создавать временные участки для голосования на выборах мэра Москвы в других субъектах РФ. За предложение мэра проголосовали 34 депутата. Однако против высказались лишь отдельные депутаты: единодушия в единственной оппозиционной фракции КПРФ не было. Так, ее председатель Николай Губенко законопроект поддержал, ее зампред Леонид Зюганов на голосовании не присутствовал, в итоге против высказались два оставшихся коммуниста — Елена Шувалова и Николай Зубрилин.
Депутат от КПРФ Елена Шувалова радикальнее всего отнеслась к поправкам. На следующий день после внесения инициативы она призвала граждан приносить к девяти утра (заседание началось в десять) письма с требованием не принимать закон. На заседании она поинтересовалась у представлявшего законопроект главы Мосгоризбиркома (МГИК) Валентина Горбунова, «можно ли будет создать участки в Антарктиде». От ответа на вопрос он ушел, отметив, что создание участков — право комиссий. Правда, отметим, Антарктида не является субъектом РФ.
Как ранее сообщал “Ъ”, в первую очередь речь идет о создании участков для голосования на выборах мэра Москвы в Подмосковье. 16 мая вице-мэр Анастасия Ракова, презентуя проект в Центризбиркоме, говорила, в каких местах скопления москвичей может применяться новый способ голосования (временные участки одного субъекта на территории другого субъекта РФ). Кроме того, они могут быть организованы в Ярославской, Тульской, Владимирской и Тверской областях.
Глава комиссии МГД по госстроительству и местному самоуправлению Александр Семенников не исключил, что участки могут быть созданы и в Санкт-Петербурге, например на территории Московского вокзала, а также в Крыму «в местах массового отдыха», добавив, что это во многом его «фантазии».
Коммунист Николай Зубрилин, развивая мысль коллеги по фракции, напомнил, что московские избиратели могут находиться и в Турции, и в Египте, и в Англии, и в Швейцарии, а участки при предложенном мэрией подходе можно открыть «и на митинге, и в магазинной очереди». Господин Зубрилин также уточнил у господина Горбунова, как будет регулироваться количество создаваемых участков. Валентин Горбунов на это ответил, что «будут учитываться пожелания москвичей», а МГИК откроет на своем сайте для этой цели специальную рубрику.
Возникли разногласия у депутатов и по поводу соответствия проекта федеральному законодательству. Александр Семенников сослался на ст. 1 закона «Об основных гарантиях избирательных прав», в которой говорится, что «законами субъектов РФ могут устанавливаться гарантии избирательных прав, дополняющие гарантии, установленные федеральным законом». При этом депутат Шувалова отметила, что законопроект — это «очередной пример выхода города Москвы из федерального правового поля». Она указала, что в ст. 23 того же закона говорится, что «избирательная комиссия субъекта РФ осуществляет на территории субъекта контроль за соблюдением избирательных прав», то есть нельзя гарантировать их соблюдение в другом регионе.
Единоросс Степан Орлов сказал, что «в первую очередь надо думать о малоимущих, действовать в интересах демократии, а в законопроекте нет ни одного нарушения федерального законодательства».
На заседании также присутствовали председатель Московского межрегионального союза садоводов справоросс Андрей Туманов. Господин Туманов рассказал, что и среди депутатов (он сам не попал в новый созыв Госдумы) есть садоводы: «Я вчера семена раздавал, большинство брали». Он также отметил, что на муниципальных выборах в Москве он проголосовал, но из-за этого «не успел отремонтировать погреб и померзла картошка».