Региональное УФАС выявило нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации Ижевска при продаже АО «Ижевские электрические сети» (100% акций у муниципалитета). Из 30 компаний на рынке розничной энергетики Удмуртии предложение приобрести электросетевое предприятие в сентябре 2017 года получила только одна компания - ПАО «МРСК Центра и Приволжья». В администрации отмечают, что приватизация «Ижевских электрических сетей» приостановлена, однако не исключат возможность продажи компании.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Удмуртии (УФАС) выявило нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации Ижевска по продаже АО «Ижевские электрические сети» (100% акций принадлежит муниципалитету). Согласно материалам антимонопольного ведомства, копия которых находится в распоряжении редакции “Ъ-Удмуртия”, в действиях городской администрации содержались признаки нарушения п.6 ч.1 ст.15 закона «О защите прав конкуренции. «Администрация направляла обращения о рассмотрении вопроса по приобретению муниципального имущества только в адрес ПАО “МРСК Центра и Приволжья”, в адрес организаций, действующих на рынке оказания услуг розничной электроэнергетики в Удмуртии, обращения не направлялись», — говорится в сообщении антимонопольного ведомства. По итогам проверки УФАС выдало предупреждение администрации Ижевска о продаже имущества АО «Ижевские электрические сети» (ИЭС) на открытых условиях. Срок исполнения предупреждения составляет один месяц со дня получения предупреждения. В противном случае в отношении муниципалитета будет принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Согласно «СПАРК-Интерфакс», по итогам прошлого года стоимость чистых активов АО «Ижевские электрические сети» составила 2,2 млрд руб. против 1,9 млрд руб. годом ранее. По данным муниципалитета, на балансе предприятия находится 973 трансформаторных подстанции, 970 км воздушных линий, 2487 км кабельных линий, 1730 силовых трансформаторов.
«В сентябре 2017 года администрация Ижевска по поручению и. о. председателя правительства Удмуртии Ярослава Семенова в целях увеличения доходного потенциала города и рассмотрения возможности по приватизации путем продажи акций имущества АО “ИЭС” направила обращение в адрес филиала “Удмуртэнерго” ПАО “МРСК Центра и Приволжья”. Цель обращения — возможность приобретения электросетевого имущества», — сообщило УФАС в ответе на запрос “Ъ-Удмуртия”.
Сегодня на рынке оказания услуг розничной энергетики в Удмуртии действует более 30 организаций. В их числе — ООО «Региональная распределительная электросетевая компания», ООО «Электрические сети Удмуртии», ООО «Удмуртэнергонефть». Однако данные компании не рассматривались муниципалитетом как потенциальные покупатели «Ижевских электрических сетей». В пресс-службе филиала «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» отказались комментировать возможное приобретение акций АО «Ижевские электрические сети».
Впервые о продаже муниципального электросетевого предприятия объявил бывший глава Ижевска Юрий Тюрин в январе 2018 года, комментируя задержание начальника отдела материально-технического снабжения ИЭС по подозрению в превышении должностных полномочий. Предварительная оценка стоимости предприятия достигала от 1,5 до 2 млрд руб. По словам господина Тюрина, в приобретении АО заинтересованность проявило ПАО «МРСК Центра и Приволжья». В феврале 2018 года республиканские власти на форуме в Сочи подписали дорожную карту с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по сотрудничеству в обеспечении развития электросетевого комплекса Удмуртии. «Нам предстоит масштабная и кропотливая совместная работа с правительством республики по консолидации и модернизации электросетевых объектов», — прокомментировал генеральный директор компании Олег Исаев.
После заявления Юрия Тюрина к решению вопроса о продаже ИЭС подключилось АО «Корпорация развития Удмуртии» (100% акций принадлежит республиканскому минимуществу). В феврале гендиректор корпорации Дмитрий Генералов обратился в администрацию Ижевска с просьбой согласовать планы-графики мероприятий по приобретению электросетей потенциальными инвесторами. Согласно планам, муниципальное имущество должно быть отчуждено до конца 2018 года.
Как сообщается в материалах УФАС, муниципалитет в ответном письме от 9 февраля 2018 года сообщил «Корпорации развития Удмуртии» о замечаниях относительно полученного плана-графика.
«Согласно пояснениям администрации Ижевска, муниципалитет не наделял АО “Корпорация развития Удмуртия” правами по решению вопросов о приобретении имущества АО “ИЭС”. В разработке плана-графика городская администрация участия не принимала», — сообщается в письме УФАС.
По словам и. о. начальника управления имущественных отношений администрации Ижевска Елены Банниковой, в настоящее время работа по включению АО «ИЭС» в прогнозный план приватизации на 2018 год не ведется. «Корпорация направила в адрес муниципалитета обращение с предложением рассмотреть дорожную карту по продаже АО “ИЭС”, представленный в ней механизм реализации был другой, поэтому на сегодняшний день решение о включении пакета акций общества в прогнозный план не принято», — добавила госпожа Банникова. При этом представитель управления имущественных отношений муниципалитета не исключает возможность продажи АО «ИЭС». «На данный момент электросетевое предприятие проводит работу совместно с администрацией по оформлению прав собственности на незарегистрированные объекты, на земельные участки под отдельно стоящими объектами. На таком этапе сегодня все находится», — добавила госпожа Банникова.