Курский областной суд постановил региональному парламенту в течение 30 дней рассмотреть вопрос о лишении депутатских полномочий коммуниста Игоря Астапова. По данным обратившейся в суд прокуратуры, супруга господина Астапова в 2016 году приобрела 27 квартир общей стоимостью 38,2 млн руб. Эта сумма превышает общий доход депутатской четы за три последних года, но в декларациях о доходах отражена не была. Надзорный орган потребовал лишить Игоря Астапова мандата, однако, в облдуме ограничились тем, что уточнили сведения о заработках депутата. В облдуме заседание по этому вопросу еще не назначено. Сам Игорь Астапов с решением суда не согласен и намерен его обжаловать.
Игорь Астапов
Фото: kprf-kursk.ru
Вчера в Курском облсуде „Ъ“ сообщили о решении по делу о лишении мандата депутата регионального парламента от КПРФ, директора и владельца ООО «Строительство и жилсертификаты» Игоря Астапова. Слушания проходили 24 апреля. Решение апелляционной инстанции еще не опубликовано, но там пояснили, что суд обязал облдуму в течение 30 дней рассмотреть вопрос о лишении господина Астапова депутатских полномочий. В Ленинский райсуд Курска облпрокурор Алексей Цуканов обратился в конце прошлого года с административным иском к парламенту о «признании незаконным бездействия по нерассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата». Как следует из материалов дела, региональная прокуратура, проверив обнародованные депутатами декларации за 2016 год, выявила, что супруга господина Астапова в 2016 году приобрела 27 квартир общей стоимостью 38,2 млн руб. Эта сумма, по данным надзорного органа, превышает общий доход депутатской четы за три последних года, однако в декларациях отражена не была. По мнению правоохранителей, Игорь Астапов не представил сведения о расходах и должен быть досрочно лишен мандата.
Соответствующий проект постановления в облдуму внес единоросс и спикер парламента Николай Жеребилов, он же затем его и отозвал. В результате думская комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах господина Астапова мандата не лишила, а только решила признать предоставленные депутатом сведения недостоверными. На сайте парламента появилась уточненная информация. Согласно ей, Игорь Астапов в 2016 году заработал 732,7 тыс. руб., его супруга — 56,2 млн руб., она же указала покупку 27 квартир. Согласно старой декларации, заработок господина Астапова был таким же, его супруга обнародовала доход в 17,9 млн руб. Таким образом, дума, как было установлено в ходе суда, «при установлении факта нарушения законодательства о противодействии коррупции, влекущего прекращение полномочий, уклонилась от решения вопроса».
Сам Игорь Астапов с требованием прокурора не согласился, пояснив, что «ни в одном нормативно-правовом акте не указано, что санкция в виде досрочного прекращения депутатских полномочий возможна за неуказание какой-то части необходимых сведений». Кроме того, по мнению депутата, сведения о расходах должны предоставлять только лица, замещающие государственные должности. Господин Астапов же является депутатом на непостоянной основе. Суд первой инстанции в конце января отказал прокуратуре в удовлетворении иска в том числе потому, что по региональному закону «О статусе депутата Курской облдумы» мерой ответственности за предоставление недостоверных сведений является публичное информирование об этом. Это решение и обжаловали правоохранители.
В региональном парламенте „Ъ“ вчера сообщили, что заседание по решению суда пока не назначено. Источник в законодательной власти области уточнил, что решение поступило в думу только спустя десять дней после его вынесения. «Депутаты рассматривают проекты законов и постановлений. Один из таких проектов о лишении мандата могла внести в парламент и прокуратура, но ведомство пошло иным путем. Нельзя исключать, что при рассмотрении вопроса депутаты проголосуют против лишения мандата», — добавил собеседник „Ъ“.
Сам Игорь Астапов с решением суда не согласен и уже подал кассационную жалобу в облсуд. «Это определение, в отличие от решения суда первой инстанции, не учитывает всех обстоятельств дела. В дальнейшем в случае необходимости буду отстаивать свою правду во всех инстанциях. Подавая декларацию, я действовал в рамках закона. А если его норма имеет двойное толкование, и одно из них лишает меня конституционного права быть депутатом, то эту норму стоит конкретизировать», — пояснил господин Астапов „Ъ“.
Политолог Владимир Слатинов полагает, что прокуратура в этом деле действует жестко, так как «есть четкая установка Москвы на борьбу с коррупцией», а «региональные прокуроры стремятся показать результат». «Но логика властей также ясна. Игорь Астапов с 2006 года является депутатом облдумы, а до этого, в то время, когда губернатор Александр Михайлов еще состоял в КПРФ, Астапов был заместителем главы региона, председателем областного комитета по работе с органами исполнительной власти и местного самоуправления. То есть, он является членом региональной элиты, которая из чувства корпоративной солидарности попыталась замять дело», — считает эксперт. По его мнению, «если бы депутаты устроили показательную порку коллеге», дело бы до суда не дошло. Теперь же прокуратуре придется идти до конца.