Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман во вторник прервал заседание городской думы и подал заявление об отставке. Это произошло в тот момент, когда депутаты пытались внести в повестку вопрос о внесении в устав города поправки об отмене прямых выборов мэра. До сентябрьских выборов обязанности председателя думы и главы города будет исполнять вице-спикер Виктор Тестов. По мнению экспертов, такой поступок избавил его от пребывания в «бессмысленном состоянии» в оставшиеся до выборов по новой схеме месяцы.
Из-за отмены выборов мэра Евгений Ройзман прекратил заседание гордумы и ушел в отставку
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
О досрочном прекращении полномочий мэр Екатеринбурга — председатель гордумы Евгений Ройзман заявил на заседании городской думы в момент утверждения повестки заседания. Это произошло, когда часть депутатов попыталась внести в повестку вопрос утверждения поправок в устав Екатеринбурга, предусматривающих отмену прямых выборов мэра. Господин Ройзман категорически отказался выносить вопрос на голосование. «Я считаю, что принятие этого закона — это прямое нарушение и Конституции и Хартии местного самоуправления. Этот закон впрямую противоречит духу Екатеринбурга. Ни при каких обстоятельствах я в этом участвовать не буду. Я объявляю сегодняшнее заседание закрытым и ухожу в отставку»,— заявил господин Ройзман и покинул зал заседаний. Срок его полномочий истекал в сентябре.
Напомним, городская дума должна привести устав Екатеринбурга в соответствие с региональным законодательством — в начале апреля законодательное собрание Свердловской области поддержало законопроект губернатора Евгения Куйвашева об отмене прямых выборов мэра. Новый глава города будет избираться депутатами гордумы из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. В начале мая комиссия по местному самоуправлению гордумы не смогла вынести поправки на заседание гордумы, так как большая часть присутствующих от голосования воздержалась. Однако в таких случаях возможен вариант рассмотрения вопроса по инициативе кого-либо из депутатов в ходе заседания.
С уходом Евгения Ройзмана из зала, заседание было прервано. Часть депутатов собралась за закрытыми дверями для обсуждения дальнейших действий. Вышедший после внепланового совещания вице-спикер Виктор Тестов заявил ожидавшим его журналистам, что внеочередное заседание думы, на котором депутаты планируют принять отставку Евгения Ройзмана, запланировано на 25 мая. До выборов нового главы Екатеринбурга обязанности председателя думы и мэра города будет исполнять господин Тестов. В это время сотрудницы аппарата городской думы, наблюдавшие за происходящим в зале через трансляцию, по очереди утешали друг друга: «все будет хорошо, не переживай», а господин Ройзман в своем кабинете на импровизированной пресс-конференции демонстрировал журналистам подписанное заявление об отставке, а после сообщил, что ему «пора собирать вещи».
Евгений Ройзман был избран мэром Екатеринбурга в 2013 году, победив на выборах кандидата от региональных властей и «Единой России» Якова Силина. До этого он получил известность благодаря работе в фонде «Город без наркотиков». Вскоре после выборов он разошелся во взглядах с соучредителями фонда. В политической карьере Евгения Ройзмана выборы мэра — не единственные. В частности, в 2003 году он был избран депутатом Госдумы по одномандатному округу. Работая в должности мэра, господин Ройзман не раз привлекал к себе внимание СМИ. Например, его выказывание «в душе у тебя грязь» в твиттере в ответ на замечание жителя Екатеринбурга о качестве уборки улиц стало поводом для обсуждения на федеральном уровне. Кроме того, мэр не раз становился участником судебных разбирательств. Летом 2015 года было возбуждено уголовное дело по обвинению в убийстве в отношении соратника Евгения Ройзмана депутата гордумы Олега Кинева. Он был признан виновным в убийстве пенсионерки Ольги Ледовской, квартиру которой переписал себе. Евгений Ройзман предположения о соучастии в деле категорически опровергал.
Реакция на отставку Евгения Ройзмана последовала незамедлительно. Первый вице-спикер заксобрания, секретарь свердловского отделения «Единой России» Виктор Шептий пообещал, что сбоев в принятии решений, необходимых для приведения устава города в соответствие с законодательством региона «допущено не будет». Он уточнил, что планирует обсудить дальнейшие действия по организации работы местного самоуправления с представителями «Единой России» в гордуме. Спикер регионального парламента Людмила Бабушкина не исключила, что депутаты могут вернуться к вопросу системы выборов главы областного центра. «Если после изменения “двуглавой” системы управления Екатеринбурга будут иные предложения, мы вернемся к этому вопросу, будем их рассматривать. Например, проведение прямых выборов»,— пояснила госпожа Бабушкина. Ранее источник “Ъ-Урал” в городской администрации не исключал возможности возвращения к прямым выборам «сильного» мэра в 2023 году.
Вне зависимости от принятия поправок в устав города новый мэр Екатеринбурга будет избран в соответствии с принятым региональным законом — после сентябрьских выборов городской думы. «Закон есть, и он действует независимо от того, внесены поправки в устав или нет. Это больше игра и популизм, и “историческими” эти поправки не являются»,— подчеркнул в беседе с “Ъ-Урал” глава горизбиркома Екатеринбурга Илья Захаров.
Эксперты указывают, что поведение Евгения Ройзмана «укладывается в его стиль». «Метафорически он приносит себя в жертву ради простых высших идеалов. Скорее всего, это не так, но этот поступок хорошо укладывается в его стиль героя, в котором он и выиграл выборы мэра»,— полагает глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. По мнению эксперта, таким образом он «привлек внимание к проблеме самостоятельности местного самоуправления». «Этот яркий поступок — не точка, а восклицательный знак в его карьере. Он ярко избрался и ярко прекратил свои полномочия»,— подчеркнул господин Пирогов. «Если бы он не ушел, то пребывал бы в еще более бессмысленном состоянии оставшиеся три месяца. Это даст ему определенный символический капитал, который в большей степени поможет ему на федеральном информационном поле, потому что там мнение о нем и его образ довольно резко отличаются от местного восприятия»,— отметил глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.