Проекты дождались фонда
Правительство будет финансировать инфраструктуру из отдельного бюджета
Как заявил в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) глава Минфина Антон Силуанов, правительство планирует создать специальный фонд для финансирования инфраструктуры в 2019 году. Фонд будет работать до 2024 года, общий объем расходов из него за шесть лет составит 3 трлн руб.
Первый заместитель председателя правительства России и министр финансов России Антон Силуанов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Правительство планирует создать специальный фонд для финансирования инфраструктуры в 2019 году. Об этом в ходе Петербургского международного экономического форума заявил глава Минфина Антон Силуанов.
«Это решение, по сути дела, вытекает из указа президента, и это один из источников обеспечения более высоких темпов роста экономики. Это деньги, которые мы планируем получить от долгового финансирования, но в рамках так называемого золотого правила. Мы можем привлечь деньги с рынка, направив эти деньги на инвестиции, которые будут создавать нам дополнительные государственные активы и которые будут работать для экономики. Ни в коем случае это не приведет к изменению тех принципов бюджетной политики, особенно цены отсечения, при которой формируются наши доходы, и основных, основополагающих принципов бюджета и денежной политики»,— заявил он.
По словам главы Минэкономики Максима Орешкина, первые проекты, которые планируется финансировать из нового фонда, будут в сфере транспорта и цифровой экономики. «Проекты мы сейчас дружной компанией Минэка, Минфина и блока Максима Алексеевича Акимова готовим. Первыми могут быть проекты в сфере транспорта, цифровой экономики»,— сказал министр.
По его словам, предполагается, что долговое финансирование, необходимое для работы фонда, будет получено как из бюджетных, так и внешних источников. «У нас долговая программа состоит как из внешних, так и из внутренних источников. Мы будем работать над тем, что часть ресурсов мы привлечем у международных банков, ответственных за развитие инфраструктуры, таких так Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, ведем переговоры с ними»,— отметил господин Орешкин. В пользу создания такого фонда также высказались глава Счетной палаты Алексей Кудрин и глава Банка России Эльвира Набиуллина.
Как пояснил замминистра финансов Владимир Колычев, Фонд финансирования инфраструктуры в рамках федерального бюджета РФ просуществует до 2024 года, общий объем расходов из него за шесть лет составит 3 трлн руб.
«Ежегодный объем заимствований в 2019–2024 годах от реализации этой структуры фонда повысится по сравнению со средним ежегодным уровнем 2017–2018 годов на 100–200 млрд руб. То есть это не должно привести к существенному давлению на рынок»,— отметил замминистра.
Как заявила госпожа Набиуллина, в случае увеличения внешних займов произойдет некоторое укрепление рубля, которое компенсирует инфляционные эффекты. Если дополнительные займы будут внутренними, то можно ожидать роста процентных ставок из-за вытеснения частных инвестиций: «Отбор инфраструктурных проектов для фонда — это ключевая тема и для влияния на экономический рост, и на макростабильность».
В то же время, по словам господина Орешкина, если экономика РФ должна выйти на среднемировой показатель роста (3,5%), то ей необходимы и другие структурные реформы. «Если ничего не делать, то есть риск, что у нас рост снизится до 1%»,— сказал он. Министр пояснил, что сейчас безработица находится на рекордно низком уровне, а также наблюдается высокий рост зарплат. «Это говорит о дефиците на рынке труда. Риски платежного баланса связаны с тем, что рост экспорта России в основном связан с ростом мировых цен»,— отметил господин Орешкин.
Одной из таких реформ может стать реформа российской пенсионной системы: как заявил Антон Силуанов, возврата в России к обязательной накопительной пенсионной системе не будет и нужно развивать ее добровольную версию.
«Речь идет о добровольном индивидуальном пенсионном капитале,— сказал господин Силуанов.— <...> Такой институт должен быть создан, этот институт должен быть направлен на дополнительное увеличение пенсионного обеспечения».