Трек-шоу
Непростая история и дальнейшая судьба велодороги в Крылатском
В столичном районе Крылатское набирает обороты очередной этап споров вокруг велодороги, построенной к Олимпиаде-1980 и принадлежащей частной компании. Мэрия считает, что права собственности на спортивный объект оформлены незаконно, и пытается оспорить их в суде. Владельцы велотрека готовятся к противостоянию, опасаясь изъятия собственности. В споры, как выяснил “Ъ”, оказалась вовлечена структура, входящая в Millhouse Романа Абрамовича: она тоже собралась судиться, требуя демонтировать часть велодороги. За последние 15 лет это далеко не первый судебный спор, связанный с этим объектом.
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
13,6-километровая велосипедная трасса, проходящая по территории ландшафтного парка «Крылатские холмы», строилась в конце 1970-х к Олимпиаде-80: генподрядчиком выступал Минтрансстрой, заказчиком — Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Затем объект находился в собственности Московской федерации профсоюзов, которая в 2002 стала одним из учредителей ЗАО «Спортивно-экологический комплекс "Лата трэк"», а в 2003 году передала велотрек в уставный капитал этой компании, сейчас развивающей зимний горнолыжный комплекс на восточном склоне самого южного из Крылатских холмов.
По данным kartoteka.ru, среди учредителей «Лата трэк» помимо Московской федерации профсоюзов — спортивный центр профсоюзов «Крылатское» и ООО «Латаир». Последнее, в свою очередь, возглавляет Руслан Эльдарханов, кандидат в депутаты Госдумы от ЛДПР на выборах 2012 года и сын Ирины Эльдархановой, основательницы компании «Конфаэль». Текущий состав акционеров «Лата трэка» компания не раскрывает.
Дорога раздора
Отношения «Лата трэка» с мэрией Москвы с самого начала были, мягко говоря, непростыми. Сразу после оформления права собственности на дорогу правительство Москвы попыталось его отменить в суде, но ничего не вышло. Начиная с 2005 года, следует из картотеки арбитражных дел, «Лата трэк» пыталась заключить с департаментом земельных ресурсов договор аренды земли площадью 1,45 млн кв. м. Основная часть этой территории — внутри велодороги: к тому времени участок уже был в составе особо охраняемой природной территории парка «Москворецкий», получившего статус ООПТ с 1998 года. Оформить договор получилось только через суд в 2009 году. Позже «Лата трэк» судилась с ФНС: из материалов судов следует, что компания за аренду участка платила в разное время 16–18 млн руб. в год. В 2016 году «Лата трэк» попыталась уточнить границы участка: нанятые компанией эксперты нашли ошибку в межевании, в результате велодорога в нескольких местах вышла за пределы арендованной территории. Однако департамент городского имущества отказался согласовывать предложенный «Лата трэком» план, после чего компания обратилась в арбитражный суд. Первая инстанция встала на сторону компании, обязав выдать согласование, но в ходе апелляции решение было отменено, новый межевой план так и остался несогласованным.
Въезд воспрещен
В марте 2017 года жители Крылатского собрали не менее 5 тыс. подписей под петицией против строительства на Крылатских холмах, подозревая «Лата трэк» в проведении незаконных строительных работ, включая земляные и бурение скважин. В начале 2018 года неизвестные избили юриста Валентина Карелина, который боролся за экологическую неприкосновенность парка. Господин Карелин является одним из основателей районного движения «Спасем Крылатские холмы!» — его члены утверждают, что «Лата трэк» незаконно вырубает деревья, меняет природный рельеф и ограничивает доступ горожан на территорию заказника. Сам Валентин Карелин обвинял компанию в причастности к избиению, но в компании все отрицали. В «Лата трэке» говорили, что в действительности бурили скважины для «геологического изучения недр и оценки запасов воды»: для обеспечения работы снегогенераторов нужно много воды.
«Странно, что для бурения выбрана подобная территория со сложными геологическими условиями,— замечает эколог, специалист по парку "Москворецкий" Галина Морозова.— Если компании нужна вода для пушек, то пусть подведет ее и пользуется, мы же не в пустыне находимся, есть водопроводная система. А вторгаться в недра на территории ООПТ недопустимо».
На одном из участков жителей возмутило срытие целого холма сотрудниками компании, но в «Лата трэке» объяснили это необходимостью прочистки крупной сточной трубы
Горожане были также недовольны ограничением прохода на территорию парка: сотрудники «Лата трэк» перекрывали сеткой и заборами «народные тропы». «Мы перекрыли лишь часть входов на велодорогу,— объясняет директор по маркетингу компании Адам Эльдарханов.— Были случаи, когда группа велосипедистов едва не сбила группу бегунов, поскольку обе приехали заниматься, ничего ни с кем не согласовав. А ответственность в случае чего будем нести мы».
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
Несмотря на то что де-юре велодорога является собственностью «Лата трэка», распоряжаться ею до конца компания, по словам ее представителей, не может. Связано это со статусом ООПТ, который был введен в 1998 году, спустя 20 лет после появления дороги (первая горнолыжная инфраструктура появилась в 1987-м). Так, в «Лата трэке» заявляют, что не могут поменять асфальт на некоторых участках велотрека: нужно нанять подрядную фирму с техникой, которой, в свою очередь, необходимы документы от природоохранных органов, рассказывает Адам Эльдарханов, а их невозможно получить из-за статуса территории. Местные жители возражают, что видели грузовики и спецтехнику в парке во время бурения скважин и земляных работ, а также не раз фиксировали следы колес в зеленой зоне далеко в стороне от велодороги. Однако в «Лата трэке» говорят, что все это было три года назад: тогда все-таки технике удалось проехать без каких-либо правовых последствий.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
Лишь несколько недель назад у въездов на велотрек появились таблички, информирующие граждан о том, что въезд автотранспорта на территорию ООПТ запрещается. Таблички были установлены ГБПУ «Мосприрода» (структурное подразделение департамента природопользования). В пресс-службе департамента “Ъ” рассказали, что «Мосприрода» уже вынесла штраф в отношении автомобиля, зарегистрированного на «Лата трэк», на сумму 300 тыс. руб. (ст. 8.39 КоАП РФ). В ведомстве отметили, что проверки на территории ООПТ проводятся службой охраны ГПБУ, и уточнили:
Скорая помощь, аварийные и ветеринарные службы, а также автомобили правоохранительных органов могут проезжать на территорию парка без пропуска.
В департаменте природопользования Москвы “Ъ” пояснили, что по закону Москвы о ООПТ участки в составе особо охраняемых природных территорий могут быть предоставлены в пользование «гражданам, юрлицам, общественным и религиозным объединениям». При этом «нахождение, ведение хозяйственной и иной деятельности на ООПТ связано с установленными законами РФ и субъекта РФ запретами, ограничениями и обязанностями, за нарушение которых предусмотрена ответственность»,— отмечают в ведомстве.
Кто платит за пользование велодорогой?
На текущий момент большинство жителей (как пешеходы, так и велосипедисты) пользуются велодорогой бесплатно. «Лата трэк» пытается выстроить систему, при которой организации за тренировки обязаны платить. В июле 2017 года в компанию обратилась саратовская общественная организация «Центр защиты прав потребителей и предпринимателей» с просьбой разрешить провести спортивное мероприятие на велодороге с участием десяти человек. Компания согласилась, запросив 45 тыс. руб. Но велогонщики в результате в итоге проехали по трассе бесплатно, поскольку проезд на трассу открыт. «Лата трэк» потребовала оплатить услуги через арбитражный суд Саратова. Представители «Лата трэка» говорят, что подобная ситуация не первая, известные компании ранее уже проводили бесплатные тренировки.
Девелоперы интересуются
В апреле 2018 года департамент имущества Москвы подал иск в суд с требованием признать незаконными постановку велодороги на кадастровый учет и признание прав собственности на дорогу. Чиновники считают, что трасса является не объектом капитального строительства, а лишь заасфальтированным участком земли. Кроме того, сказано в иске, по техпаспорту на велотрассу (выдавался МосгорБТИ в 2006 году, копия есть у “Ъ”) протяженность дороги составляет 12,4 км, а не 13,6 км, как указано в свидетельстве о праве собственности.
Иск планируется рассмотреть в июле 2018 года
Эколог Галина Морозова с исковыми требованиями согласна: «Совершенно непонятно, каким образом велодорога, которая была в госсобственности, отдана в собственность частной компании вместе с памятниками природы. Да и аренда земли в зоне ООПТ вызывает вопросы. "Лата трэк" ведет себя довольно бесцеремонно, рассматривая земли в аренде как свои собственные».
Схема территории парка "Крылатские холмы"
Схема территории парка "Крылатские холмы"
Одновременно в суд на «Лата трэк» подало ООО «Медикал Эстейт» — компания, аффилированная с Millhouse Романа Абрамовича: ей принадлежит одно из зданий бизнес-парка «Крылатские холмы», расположенного непосредственно к северу от ландшафтного парка. В 2017 году компания заключила с городом договор аренды земельного участка недалеко от этого бизнес-парка. Градостроительный план участка был утвержден еще в декабре 2016 года, подтвердили “Ъ” в Москомстройинвесте, планируется объект площадью 31,5 тыс. кв. м. Еще до прихода Millhouse на участок проверка госинспекции по недвижимости обнаружила два небольших заасфальтированных участка дороги (см. схему), которая много лет назад, еще до Олимпиады-80, была Ново-Татарской улицей, ведущей к бывшей деревне Татарово, рассказал “Ъ” источник, знакомый с ситуацией. Еще один нюанс, по его словам, заключается в том, что сама велодорога по всей длине имеет ширину 7 м, но в районе границ участка Millhouse имеется локальное асфальтовое расширение до 15 м. Граница участков проходит вдоль части этого расширения. «Почему так произошло — сказать сложно, ответ кроется в том, каким образом оформлялась велодорога и документы на нее»,— говорит собеседник “Ъ”.
Инспекция признала эти асфальтированные участки самостроем. Получив участок в аренду, Millhouse обратилась в префектуру с просьбой убрать асфальт. Позже, когда выяснилось, что дорогу здесь положила компания «Лата трэк», Millhouse направила иск в суд с требованием демонтировать покрытие.
На данный момент рассмотрение иска компании приостановлено до принятия решения по иску правительства Москвы к «Лата трэку».
Что касается освоения участка, то, как пояснил “Ъ” официальный представитель Millhouse Джон Манн, здесь будет построена многоуровневая парковка. «Мы также включили в проект спортивную инфраструктуру, которая будет полезна всем, кто живет или приезжает в Крылатское,— рассказывает “Ъ” господин Манн.— На крыше здания разместится всесезонный бассейн, а на первом этаже — прокат лыж, велосипедов, ремонт спортивного оборудования и кафе». В Москоминвесте “Ъ” также подтвердили, что проектом предусмотрено размещение «специализированного магазина, кафе, объектов обслуживания, фитнес-клуба». По словам господина Манна, на период строительства будет установлено «временное ограждение» по границам участка, при этом велосипедисты по-прежнему смогут ездить и тренироваться. На презентационных материалах Millhouse, посвященных новому объекту, велотрек изображен.
Спорный участок велодороги примыкает к комплексу зданий бизнес центра «Крылатские холмы» (на заднем фоне)
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
«Лата трэк», в свою очередь, уже направила встречный иск с требованием расторгнуть договор аренды участка Millhouse, заключенный, по мнению компании, с «многочисленными нарушениями». Там, в частности, уверены, что асфальтированные дорожки являются собственностью «Лата трэка».
Отчаянное сопротивление
Примерно месяц назад, спустя некоторое время после появления новых исков, «Лата трэк» установила вдоль трассы информационные щиты, сообщавшие о намерениях властей «уничтожить велодорогу». Параллельно в сети появился сайт, где излагается позиция компании по поводу складывающейся ситуации и выложены тексты судебных документов. «Велодорога перестанет быть спортивным объектом, любое проведение на ней тренировочного процесса и соревнований станет нелегальным,— говорится на сайте.— Далее последует расторжение договора аренды земельного участка под велодорогой с нашей организацией, а далее — в течение нескольких последующих лет полное уничтожение велодороги физически». «Мы уверены, что, добившись решения суда об отмене права собственности, московские власти постепенно застроят всю территорию внутри велодороги,— добавляет Адам Эльдарханов.— Такие планы у властей имеются, и мы обладаем такими документальными подтверждениями».
Часть щитов в конце мая были демонтированы из-за сильного ветра
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
Впрочем, в Стройкомплексе Москвы каких-либо планов по застройке окрестностей Крылатских холмов “Ъ” не подтвердили: «Соответствующих решений градостроительно-земельной комиссии города Москвы по указанным территориям не принималось». С опровержением выступили и в Millhouse. «У нас есть договор аренды для целей строительства только на этом участке, а также договоры аренды для целей эксплуатации зданий бизнес-парка "Крылатские холмы",— пояснил “Ъ” представитель компании Джон Манн.— Выходить за границы выделенных нам земельных участков мы не имеем права, и нам это абсолютно неинтересно. Мы, как и многие жители Москвы, заинтересованы в сохранении парка "Крылатские холмы"». В том, что территория будет застроена, сомневается и эколог Галина Морозова. «Помимо того что это ООПТ, территория эта абсолютно непригодна для строительства из-за рельефа и сложных геологических условий,— говорит она.— Если бы кто-то осмелился даже заикнуться о строительстве, то для него это плохо бы кончилось».