слияние регионов
Вчера региональные законодатели сразу нескольких регионов решали проблемы объединения субъектов федерации друг с другом. Но если депутаты законодательного собрания Пермской области приняли решение обратиться к Владимиру Путину с предложением об объединении с Коми-Пермяцким автономным округом, то заседавшая в Улан-Удэ Ассоциация парламентов бурятских автономных округов и Республики Бурятия не смогла выразить своего отношения к укрупнению регионов.Вице-губернатор Пермской области Николай Яшин вчера сообщил депутатам областного законодательного собрания, что отправной точкой в деле объединения двух субъектов явилась кампания по выборам губернатора 2000 года, когда избиратели Коми-округа дали нынешнему главе области Юрию Трутневу соответствующий наказ. А с весны прошлого года начала свою деятельность совместная рабочая группа, которая подготовила договор о согласованных действиях по образованию нового субъекта РФ путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и меморандум об образовании нового субъекта РФ.
Обращение к президенту (о нем Ъ писал вчера), по словам докладчика, потребовалось для того, чтобы он ускорил процесс согласования возникающих при объединении вопросов с правительством и администрацией президента, дав им соответствующие поручения. По расчетам авторов обращения, если все пойдет нормально, летом этого года можно будет начать подготовку референдума об объединении, который в таком случае пройдет одновременно с выборами депутатов Госдумы в декабре 2003 года. Вопросов не последовало, и депутаты единогласно поддержали проект обращения.
В Улан-Удэ все обстояло не так гладко. Ассоциация парламентов Республики Бурятия, Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов была создана в 1999 году, чтобы объединенными усилиями решать вопросы становления местного самоуправления и развития законодательства. Главным событием вчерашнего заседания должно было стать обращение членов ассоциации к президенту, правительству и Федеральному собранию, которое выражало бы отношение депутатов к объединению Иркутской области и Усть-Ордынского автономного округа. Но после жаркой дискуссии за закрытыми дверями депутаты трех парламентов решили, что законодательный орган каждого региона должен высказать свое мнение самостоятельно.
Впрочем, этого и следовало ожидать. Еще до заседания председатель думы Усть-Ордынского округа Алексей Хориноев заявил корреспонденту Ъ, что депутаты считают объединение преждевременным. А после совещания заявил, что, по общему мнению, вопрос объединения очень серьезный и "только для его изучения потребуются годы" — и лишь потом можно будет выходить на референдум. Спикер был уверен, что сначала люди должны убедиться в пользе объединения. Сегодня же жителей Усть-Орды настораживает то, что "в округе сохраняется стабильность, а в Иркутской области ситуация неоднозначная, существует задолженность по зарплате учителям". "Все население округа пока против объединения",— решительно подытожил спикер.
МИХАИЛ Ъ-СЕМЕНОВ, Пермь; АННА Ъ-БАТУРИНА, Улан-Удэ