Профильный комитет свердловского заксобрания рекомендовал региональному парламенту поддержать законопроект губернатора Евгения Куйвашева об отмене прямых выборов мэра Нижнего Тагила. Он был внесен практически сразу после назначения бывшего градоначальника Сергея Носова врио губернатора Магаданской области. Эксперты называют решение отменить прямые выборы «логичным» и указывают, что это поможет избежать публичных конфликтов с участием градообразующих предприятий.
В Нижнем Тагиле прямых выборов градоначальника больше не будет
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Законопроект губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева об отмене прямых выборов главы Нижнего Тагила рассмотрел на заседании в четверг комитет по региональной политике и местному самоуправлению регионального парламента. В нем предлагается внести изменения в закон Свердловской области «Об общих принципах организации местного самоуправления» и отменить прямые выборы мэра Нижнего Тагила. Законопроект профильный комитет поддержал единогласно. «Аргументы у депутатского корпуса: во-первых, это общепринятая практика. 86% муниципалитетов РФ перешли на эту систему. Она себя зарекомендовала как эффективная»,— заявил председатель комитета, депутат от «Единой России» Михаил Ершов. Он также заверил, что «выборы не уходят, а остаются». «Ранее выбранные депутаты будут выбирать мэра из кандидатов, предложенных комиссией. Возникает прямая связь межу главой и думой. Думаю, что эффективность только повысится»,— предположил господин Ершов.
Нижний Тагил оставался последним городом в Свердловской области, где сохранялись прямые выборы градоначальника. Ранее пост главы города — главы администрации занимал Сергей Носов, назначенный 28 мая указом президента врио губернатора Магаданской области. В конце апреля прямые выборы мэра отменили в Екатеринбурге. По данным “Ъ-Урал”, региональные власти рассматривали вариант отменить прямые выборы в обоих городах одним законопроектом, однако по Нижнему Тагилу вопрос был отложен до решения карьерных вопросов господина Носова. Поправки в закон по Екатеринбургу, предложенные губернатором, законодательное собрание Свердловской области поддержало практически единогласно. Ранее пост мэра в Екатеринбурге занимал Евгений Ройзман. В середине мая он подал в отставку в знак несогласия с отменой прямых выборов мэра. Теперь и в Нижнем Тагиле, и в Екатеринбурге глава города будет избираться депутатами думы из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Она на половину состоит из представителей думы, на половину — из представителей администрации губернатора.
Отметим, что, согласно регламенту работы законодательного собрания, законопроект должен быть внесен в парламент не позднее чем за 10 дней до заседания. Законопроект губернатора поступил в ведомство 30 мая, то есть за шесть суток до заседания (оно назначено на 5 июня). «Бывают рабочие моменты, когда законопроект ожидаемый, но выполнена не вся юридическая работа. Перед заседанием комитета прошло совещание спикера с заместителями»,— рассказал “Ъ-Урал” собеседник, знакомый с подготовкой документации. В итоге законопроект был принят к рассмотрению специальным распоряжением, подписанным спикером Людмилой Бабушкиной. Сразу же после заседания профильного комитета городская дума Нижнего Тагила единогласно приняла отставку Сергея Носова. До избрания нового мэра временно исполняющим обязанности назначен вице-мэр Владислав Пинаев. Представлять законопроект на пленарном заседании будет первый заместитель губернатора Владимир Тунгусов. Согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», в случае досрочной отставки мэра выборы должны провести не позднее чем через шесть месяцев с момента отставки. Собеседник “Ъ-Урал”, знакомый с организацией конкурсных процедур, ранее пояснял, что теоретически дума успевает принять поправки в устав, провести публичные слушания, назначить конкурс и выбрать мэра в случае, если закон будет одобрен 5 июня.
Ранее Сергей Носов открыто заявлял о своем несогласии с отменой прямых выборов главы Нижнего Тагила. «Надо уважать людей, которые хотят высказаться. Сейчас сказать, что Тагил не хочет прямых выборов, сложно. Если кто-то пойдет на этот шаг, я буду жестко критиковать»,— заявлял ранее в беседе с “Ъ-Урал” господин Носов.
Эксперты называют решение об отмене прямых выборов мэра в Нижнем Тагиле логичным. «Прямые выборы добавляли Носову политического веса. Теперь его нет, и усиливать какого-то нового человека без авторитета совершенно незачем. Решение логично. К тому же без него эти выборы могли превратиться в конкурентные»,— указывает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. По мнению эксперта, непрямые выборы «облегчают» работу градообразующих предприятий (УВЗ, НТМК) по подобру своего кандидата. «При прямых выборах все было бы сложнее, потому что могло бы вылезти в публичную плоскость. Здесь все происходит на уровне комиссий, нет пространства для расширения конфликта, а фигура мэра Нижнего Тагила — это фигура политического компромисса»,— напоминает господин Белоусов.