Профильный комитет свердловского заксобрания одобрил законопроект губернатора Евгения Куйвашева об отмене выборов мэра Нижнего Тагила. Поправки могут быть приняты на заседании заксобрания 5 июня. Эксперты движения «Голос» подчеркивают, что предстоящие выборы мэра досрочные и потому менять правила их проведения недопустимо. Выборы главы Нижнего Тагила должны пройти в связи с назначением мэра Сергея Носова главой Магаданской области.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Законопроект Евгения Куйвашева об отмене выборов главы Нижнего Тагила рассмотрел комитет по региональной политике и местному самоуправлению областного парламента. Губернатор предлагает внести изменения в закон Свердловской области «Об общих принципах организации местного самоуправления». Вместо всенародных выборов главу Нижнего Тагила будут выбирать депутаты из числа кандидатов, которых им представит конкурсная комиссия. Комиссия наполовину будет состоять из выдвиженцев депутатов и наполовину — из представителей администрации губернатора.
Члены комитета поддержали эти изменения единогласно. «Это общепринятая практика. 86% муниципалитетов РФ перешли на эту систему. Она себя зарекомендовала как эффективная»,— объяснил председатель комитета Михаил Ершов («Единая Россия»). Он заверил, что «выборы не уходят, а остаются».
«Ранее выбранные депутаты, они будут выбирать мэра из предложенных кандидатов. Возникает прямая связь межу главой и думой. Думаю, что эффективность только повысится»,— считает господин Ершов.
Нижний Тагил оставался последним городом в Свердловской области, где сохранялись выборы градоначальника. В конце апреля выборы мэра отменены в Екатеринбурге, где этот пост занимал Евгений Ройзман. По данным «Ъ-Урал», региональные власти рассматривали вариант отмены выборов в обоих городах одним законопроектом. Однако по Нижнему Тагилу вопрос был отложен до решения карьерных вопросов главы горадминистрации Сергея Носова. 28 мая он был назначен врио губернатора Магаданской области, а уже 30 мая губернатор Евгений Куйвашев внес в заксобрание законопроект, который отменяет выборы мэра.
Комитет будет рекомендовать депутатам одобрить проект на ближайшем заседании парламента 5 июня. Согласно регламенту заксобрания, законопроект должен быть внесен в парламент не позднее чем за десять дней до заседания. Проект же губернатора поступил за шесть дней. «Бывают рабочие моменты, когда законопроект ожидаемый, но выполнена не вся юридическая работа. Перед заседанием комитета прошло совещание спикера с заместителями»,— сказал собеседник “Ъ”. В итоге законопроект был принят к рассмотрению специальным распоряжением, подписанным спикером Людмилой Бабушкиной.
Сегодня же гордума Нижнего Тагила официально приняла отставку Сергея Носова. До избрания нового мэра врио главы назначен вице-мэр Владислав Пинаев. По закону в случае досрочной отставки мэра выборы должны пройти не позднее чем через шесть месяцев с момента отставки.
Чем известен Сергей Носов
До своего назначения Сергей Носов открыто заявлял о несогласии с отменой выборов главы города. «Надо уважать людей, которые хотят высказаться. Сейчас сказать, что Тагил не хочет прямых выборов, сложно. Если кто-то пойдет на этот шаг, я буду жестко критиковать»,— говорил он в беседе с “Ъ”.
Эксперты считают решение об отмене выборов мэра Нижнего Тагила логичным. «Выборы добавляли Носову политического веса. Теперь его нет, и усиливать какого-то нового человека без авторитета совершенно незачем,— считает глава экспертного совета КЦ ''Департамент политики'' Александр Белоусов.— К тому же без него эти выборы могли превратиться в конкурентные». По мнению господина Белоусова, назначение мэра «облегчает» работу градообразующих предприятий (УВЗ, НТМК) по подобру своего кандидата. «При выборах все было бы сложнее, потому что могло вылезти в публичную плоскость. Здесь все происходит на уровне комиссий, нет пространства для расширения конфликта, а фигура мэра Нижнего Тагила — это фигура политического компромисса»,— полагает господин Белоусов.
«Отказ от конкуренции в пользу кулуарных кадровых решений полностью противоречит принципам народовластия, заложенным в Конституцию, которая предусматривает только прямые выборы власти»,— завил “Ъ” сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Андрей Бузин. Он подчеркнул, что выборы мэра Нижнего Тагила будут досрочными, а значит, проводиться должны по тем правилам, которые действуют на момент отставки господина Носова. То, что досрочные выборы мэра по закону должны пройти не позднее шести месяцев после отставки, не означает, что «в эти полгода можно менять правила предстоящей кампании», считает господин Бузин. «Это будет означать, что власти Свердловской области придали обратную силу закону, изменившему правила, а это недопустимо»,— уверен Андрей Бузин.