Белый дом продолжает в ручном режиме бороться с ростом цен на топливо. По данным “Ъ”, правительство рассматривает возможность экстренного повышения вывозных пошлин на бензин и дизтопливо, чтобы снизить привлекательность их экспорта и стабилизировать цены на внутреннем рынке. Собеседники “Ъ” в отрасли рассматривают эту меру как способ давления на нефтяные компании с тем, чтобы они как минимум не повышали оптовые цены внутри страны.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
В правительстве обсуждается возможность повышения экспортных пошлин на бензин и дизельное топливо, рассказали “Ъ” несколько источников в отрасли. По их словам, вопрос поднимался на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака в среду, конкретные параметры повышения не обсуждались. «На этом совещании нефтекомпании обязались не повышать цены на топливо, а если это все же произойдет, правительство может повысить пошлины»,— говорит один из собеседников “Ъ”. В аппарате Дмитрия Козака “Ъ” сообщили, что на совещании «рассматривался широкий круг вопросов» и по вопросу пошлин «принятых решений не было».
Другой собеседник “Ъ” говорит, что теперь ФАС и Минэнерго должны будут каждую неделю докладывать правительству о ситуации с ценами на топливо.
Хотя Белый дом раньше уже прибегал к экстренному повышению экспортных пошлин (в последний раз это было весной 2011 года по итогам бензинового кризиса), до сих пор эта тема не обсуждалась, так как с 2015 года правительство последовательно снижает пошлины в рамках налогового маневра. Маневр предполагает полную отмену пошлин, и прямо сейчас в правительстве идут активные обсуждения, в каком виде и насколько быстро его надо завершить. По мнению собеседников “Ъ”, тот факт, что тема повышения пошлин все равно была поднята, свидетельствует об осознании серьезности ситуации (см. “Ъ” от 1 июня).
Пошлина на бензин и дизтопливо на июнь составляет $39,5 на тонну. При этом netback (цена, которую нефтяные компании могут получить при экспорте) сейчас для дизтоплива выше цены внутреннего рынка на 4 тыс. руб. за тонну, а в случае бензина АИ-95 — на 5 тыс. руб. (по данным биржи СПбМТСБ). Это означает, что для выравнивания netback с текущим уровнем внутренних цен пошлины нужно практически удвоить. «Если так повысить пошлины на дизтопливо, это будет катастрофа, потому что тогда НПЗ уйдут в глубокий убыток»,— говорит собеседник “Ъ” в крупной нефтекомпании.
Что касается бензина, то его экспорт сейчас и так совершенно незначителен, тогда как из 77 млн тонн производимого в РФ дизтоплива исторически вывозится половина.
Собеседники “Ъ” в отрасли воспринимают обсуждение темы роста пошлин как предупреждение для нефтяных компаний. Компании на том же совещании у Дмитрия Козака пообещали не повышать цены на топливо по сравнению с уровнем на 30 мая, при этом правительство с 1 июня снизило акцизы. Но, как признают все собеседники “Ъ”, такого снижения акцизов недостаточно для того, чтобы компенсировать компаниям потери при сдерживании цен. Более того, при текущих оптовых ценах стоимость топлива на заправках должна вырасти еще примерно на 2–3 руб., полагают источники “Ъ”, иначе независимые АЗС разорятся. «Нужно либо снижать оптовые цены, а это прямые потери компаний, либо еще снижать акцизы,— говорит источник “Ъ” на рынке.— Но теперь компании задумаются, где они потеряют меньше: на низких ценах в РФ либо на экспорте дизтоплива в случае введения пошлин».