Депутаты хотят менять правила игры по совету экспертов
В Госдуме создан экспертный совет по избирательному законодательству
В Госдуме сформирован подкомитет по совершенствованию избирательного законодательства, а при подкомитете — экспертный совет, в который включены члены Центризбиркома, ученые-правоведы, а также представители общественных организаций, занимающихся защитой избирательных прав граждан. Глава подкомитета Виктор Карамышев рассчитывает, что при помощи рекомендаций экспертов Госдума сможет установить «правила игры на долгосрочное время».
Депутат Госдумы Виктор Карамышев («Единая Россия»)
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Специальный подкомитет создан внутри думского комитета по контролю и регламенту, в ведение которого с прошлого года перешло избирательное законодательство. Фактически с первого созыва Госдумы тема выборов была профильной для комитета по госстроительству. Получив новый массив законопроектов, комитет по контролю и регламенту решил поручить работу с ними специальному подкомитету, который был сформирован на прошлой неделе. Глава подкомитета Виктор Карамышев предложил создать экспертный совет для проработки законопроектов.
В экспертный совет кроме депутатов из каждой думской фракции включены зампред ЦИКа Николай Булаев, секретарь ЦИКа Майя Гришина, а также председатель избиркома Ярославской области Олег Захаров. Из академической среды в совет приглашены завкафедрой конституционного права МГУ Сурен Авакьян, первый замдиректора Института государства и права РАН Станислав Вавилов, от Общественной палаты — Глеб Кузнецов, возглавляющий также совет Экспертного института социальных исследований. От экспертов избирательного права в думский совет вошли Игорь Борисов (Российский общественный институт избирательного права), а также исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
Эксперты из Комитета гражданских инициатив, а также из движения в защиту прав избирателей «Голос» пока не приглашены в думский совет.
«Список членов совета не исчерпывающий, мы открыты к диалогу»,— сказал “Ъ” Виктор Карамышев.
«Если меня пригласят, я не откажусь, но вряд ли пригласят»,— сказал “Ъ” сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин, который прервал экспертные контакты с депутатским корпусом в 2005 году, когда в Госдуме не осталось ни одной фракции демократов. Он сомневается, что члены экспертного совета смогут «как-то повлиять на содержание избирательного законодательства, потому что ни думский комитет, ни сама Госдума не самостоятельны».
Сейчас в Госдуме дожидаются рассмотрения 20 законопроектов, предлагающих изменения правил выборов разного уровня. И чтобы оценить их, «хотелось бы услышать все мнения», сказал “Ъ” Виктор Карамышев. Он напомнил, что практически ни один созыв Госдумы не обходился «без корректировки» выборных законов. «Правила меняются очень часто»,— считает единоросс. Господин Карамышев подчеркнул, что «все созрели к пониманию того, что пора уже определить правила игры на долгосрочный период».