Вчера на встрече президента Путина с правительством обсуждались проблемы повышения пенсий, медицинского страхования и роста тарифов на электроэнергию. Президент дал указание удержать рост тарифов в 2003 году в пределах 14%, а пенсии в I квартале повысить как минимум на 10%.
С прошлого года пенсии в России состоят из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая пенсия положена всем, кто отработал хотя бы пять лет. Страховая часть зависит от стажа. Накопительная — непосредственно от зарплаты. Сумма базовой и страховой частей пенсии по старости не может быть меньше 600 рублей в месяц. Базовая часть пенсии должна индексироваться дважды в год — с 1 февраля и с 1 августа, но только если со времени последнего повышения пенсий инфляция в стране превысила 6%. Последний раз пенсии повышались на 7% с 1 августа. В конце января председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов обсуждал с президентом вопрос о повышении пенсий. Тогда рост инфляции составил 5,6%, то есть приблизился к 6%, и было решено, что с 1 февраля базовая пенсия должна увеличиться на 6% (она составит 554 рубля).Вчера президент решил, что на этом останавливаться нельзя. "Ясно, что это мизерная прибавка",— заявил он и поручил правительству по итогам I квартала сделать перерасчет страховой части пенсии, так чтобы общее повышение пенсий в I квартале составило не меньше 10%. Михаилу Зурабову придется изыскать на это пару сотен миллионов рублей.
Затем президент поставил точку в возникшем на прошлой неделе споре между депутатами и Федеральной энергетической комиссией. Депутаты-центристы (фракция ОВР) тогда заявили, что региональные энергетические комиссии с начала года "обвально" повысили тарифы на электроэнергию. В бюджете записан предел повышения за год на 14%, а многие регионы подняли на 50%. Вызванный в Думу председатель ФЭК Георгий Кутовой пытался объяснить, что у него нет рычагов влияния на региональные энергетические комиссии (РЭК), но "в среднем по стране" тарифы вырастут не больше чем на 14%. А по состоянию на 13 февраля тарифы выросли всего на 10,6% — опять же "в среднем". Депутаты председателю ФЭК не поверили и выразили ему недоверие.
Вчера Владимир Путин поддержал депутатов и заявил, что недопустимо в этом году повышать тарифы на тепло- и электроэнергию больше чем на 14% (не в среднем, как уверял Георгий Кутовой, а в каждом регионе). Президент признал, что "повышение тарифов на электроэнергию от 40 до 60% — это ни в какие ворота не лезет". Затем он сказал: "Ситуация заставляет задуматься о том, что нужно делать в самое ближайшее время, чтобы ее поправить". Прямо об отставке председателя ФЭК он не говорил, но после таких слов кажется, что она вполне вероятна.
Однако отставка председателя ФЭК или упразднение РЭКов, на чем настаивают депутаты, вряд ли полностью решит проблему. На рост тарифов повлияло много факторов, в том числе увеличение по решению правительства с 1 января цен на газ на 20%, увеличение абонентной платы РАО "ЕЭС России" на 12%. Наконец, главный фактор — отсутствие полноценного рынка в электроэнергетике. Крупные компании-монополисты начинают работать с потребителями не напрямую, а через оптовый рынок. Из-за этого электроэнергия подорожала в среднем на 19%.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК