Власти Татарстана решили не наказывать общественников, которые накануне проведения матчей чемпионата мира (ЧМ) по футболу участвовали в протестных акциях в центре Казани. Вчера райсуд оправдал татарского активиста, который с плакатом стоял у здания правительства республики, несмотря запрет протестных акций в дни мундиаля, в том числе одиночных пикетов. Мэр Казани Ильсур Метшин заявил вчера, что считает введенные в городе ограничения обоснованными, и добавил, что судебные разбирательства с активистами «не украшают праздник». Эксперты говорят, что власти хотят показать гостям только «песни и пляски» и избегают «значительных скандалов», которые могут последовать из-за наказания оппозиционных активистов.
Фото: Максим Туманов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера Вахитовский районный суд Казани прекратил административное дело активиста союза татарской молодежи «Азатлык» Рафика Каримуллина. Он обвинялся по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его проведения) за то, что вышел с плакатом к зданию Кабинета министров Татарстана. Райсуд не нашел в действиях господина Каримуллина состава административного правонарушения.
Напомним, акция проходила 28 мая, накануне чемпионата мира по футболу. На плакате господина Каримуллина говорилось о закрытии единственного в Казани татарского книжного магазина на улице Баумана. Активист просил президента Татарстана Рустама Минниханова сохранить магазин.
Согласно федеральному законодательству, публичные акции с участием одного человека — одиночные пикеты — не требуют согласования властей. Однако в связи с ЧМ в городах, где проходят матчи, проведение публичных мероприятий было ограничено. Глава исполкома Казани Денис Калинкин подписал постановление, которое с 25 мая по 25 июля 2018 года запрещает акции в центре Казани. В течение двух месяцев собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования разрешены только на окраине города: возле Дворца культуры им. Саид-Галиева в жилом микрорайоне Дербышки и перед ДК железнодорожников в поселке Юдино. При этом акции считаются законными только с 07.00 до 14.00. Запрещается участие в публичных мероприятиях более 150 человек. Запреты установлены во исполнение указа Владимира Путина, согласно которому летом 2017 и 2018 годов акции можно проводить только в том месте, в то время и при том количестве участников, которое определит местная власть «по согласованию с территориальными органами МВД и территориальными органами безопасности».
Отметим, что в постановлении исполкома Казани не говорится о запрете именно одиночных пикетов, упоминается лишь пикетирование. Тем не менее, в начале июня господина Каримуллина вызвали в отдел полиции, где на него составили административный протокол. В материалах делах сказано, что полицейские узнали об акции из СМИ. Правоохранительные органы посчитали господина Каримуллина организатором пикетирования, поскольку он держал в руках плакат. В материалах дела подчеркивается, что постановление исполкома, ограничивающее публичные мероприятия, «не содержит исключений для лиц, проводящих одиночное пикетирование».
Вчера в суде представитель господина Каримуллина, сотрудничающий с правозащитной организацией «Зона права», Андрей Сучков доказывал, что активист не проводил какое-либо публичное мероприятие. «В данном случае это было обращение к президенту Татарстана с просьбой сохранить татарский книжный магазин. Действия Каримуллина не были направлены на широкую общественность. Он стоял специально под окнами кабинета президента»,— пояснил “Ъ-Казань” господин Сучков. Юрист также добавил, что полиция «не представила никакой доказательной базы»: «Не было изображения плаката. В протоколе содержание плаката было изложено на русском языке, хотя надпись была на татарском». Господин Сучков считает, что установленные в Казани ограничения чрезмерны: акции разрешили «на отшибе». Вчера суд огласил только резолютивную часть своего решения.
Господин Каримуллин не единственный активист, кто подвергся преследованию со стороны правоохранительных органов в дни ЧМ. На прошлой неделе полицейские составили протокол на активиста Камиля Гатауллина, который 1 июня вышел на улицу Баумана с плакатом в поддержку украинского режиссера Олега Сенцова (по обвинению в подготовке теракта в Крыму осужден на 20 лет). Однако Вахитовский райсуд вернул его дело в полицию, посчитав, что в собранных материалах нет доказательства нарушения закона.
Власти Казани настаивают на законности введенных ограничений.
«Не мы устанавливаем правила. Ограничение публичных мероприятий регламентируется законом. Если кто-то не прав, у нас есть соответствующие судебные инстанции, где поправят. Никто незаконного ничего не делает»,— заявил вчера мэр Казани Ильсур Метшин
При этом он заметил, что подобное «разбирательство не украшает праздник». Указ президента, который позволил местным властям вводить ограничения, оспаривался в прошлом году представителями Фонда борьбы с коррупцией оппозиционера Алексея Навального. Однако Верховный суд РФ признал введение ограничений законными.
Политолог, профессор Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев полагает, что в Татарстане властям в дни ЧМ «не хочется значительных скандалов», поэтому суды не наказывают активистов. Он отмечает «серую зону» в законодательстве, связанную с проведением одиночных пикетов: «постановление можно трактовать и так, и так». По мнению эксперта, одиночные пикеты вряд ли могли нести угрозу безопасности жителей и гостей города, тем более вышеупомянутые акции проводились задолго до начала матчей ЧМ. «Для властей не нужны протесты. Все должно быть тихо и спокойно. Песни, пляски и чтобы все радовались»,— говорит политолог.