КС признал нарушение Конституции в вопросах усыновления
ВИЧ и гепатит не должны приводить к дискриминации усыновителей
Конституционный суд (КС) признал неконституционной практику властей и судов, отказывающих гражданам, инфицированным ВИЧ или вирусом гепатита С, в усыновлении ребенка. Этого добилась семейная пара из Подмосковья, чье дело об отказе в усыновлении КС велел пересмотреть. КС подчеркнул, что регулирование вопросов возможности усыновления в России должно учитывать требования международных правовых актов. Между тем решение может повлиять на рассмотрение аналогичных дел об усыновлении и опеке в региональных судах. А правительство РФ уже готовится пересмотреть перечень заболеваний, препятствующих устройству детей в семью.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
КС удовлетворил жалобу супругов из Подмосковья, оспоривших пожизненное ограничение своего права воспитывать ребенка. Пара состоит в зарегистрированном браке с 2010 года и проживает в благоустроенной квартире. Они планировали завести ребенка, но в 2012 году заявительницу заразили ВИЧ и гепатитом С в медучреждении, где она лечилась, чтобы стать матерью. В итоге ее сестра родила для супругов сына путем искусственной инсеминации от мужа заявительницы, при этом биологическая мать официально отказалась от родительских прав в их пользу. Несмотря на то что ни отцу, ни ребенку, который с момента родов проживает в семье заявителей, ВИЧ не передался, суды, включая Верховный, решили, что ВИЧ-инфекция «сама по себе является достаточным основанием для отказа лицу в усыновлении», говорится в жалобе, подготовленной адвокатом «Международной ''Агоры''» Рамилем Ахметгалиевым.
«Научно доказано, что ВИЧ-инфекция не передается бытовым путем»,— указали заявители, обратив внимание КС на то, что ни муж в течение пяти лет, ни ребенок в течение двух с половиной лет не заразились ВИЧ-инфекцией, и на высокую эффективность современной терапии, назначаемой ВИЧ-инфицированным. КС согласился, что ограничения на усыновление для этой узкой группы лиц основаны на мнимой угрозе, они являются полноценной семьей «в течение длительного времени», а «оспариваемая норма позволила судам создать искусственный бессмысленный барьер» в их семейных отношениях.
Как подчеркнул в решении КС, при осуществлении правового регулирования, призванного гарантировать права и законные интересы ребенка, «в частности в отношении возможности усыновления», подлежат учету «и требования международных правовых актов, которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции являются составной частью правовой системы России».
«Главным соображением» при передаче ребенка не его собственным родителям должны являться «наилучшее обеспечение интересов ребенка и его потребность в любви».
При этом «мировым сообществом» признано, что наличие ВИЧ-инфекции не должно рассматриваться в качестве угрозы для здоровья населения. Безусловно, «законодатель вправе проявлять определенную осторожность в регулировании вопроса об усыновлении при наличии у усыновителя ВИЧ-инфекции», но вводимые им ограничения должны устанавливаться исключительно в интересах детей и «не могут влечь снижения уровня социальной устроенности ребенка, воспитывающегося в семье без юридически оформленных для этого оснований». Положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, признаны не соответствующими Конституции.
Эти нормы в нарушение Конституции и международных правовых актов о правах ребенка исключали «возможность учета в конкретных жизненных ситуациях всех заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе свидетельствующих (как это имело место в отношении заявителей по настоящему делу), что ребенок уже проживает в семье гражданина, намеревающегося его усыновить, а усыновление позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения родителя и ребенка, не увеличивая (ввиду их нахождения в одном жизненном пространстве) риски для его здоровья», говорится в решении.
Напомним, 20 апреля 2017 года правительство РФ утвердило план мероприятий по реализации Госстратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции. В частности, предполагается внести изменения в упомянутый перечень заболеваний. Ответственными исполнителями названы Минздрав, Минобрнауки, Минтруд и Роспотребнадзор, сроки разработки правительственного акта установлены на второй квартал 2018 года, то есть до конца июня.
В Минздраве РФ на запрос “Ъ”, на какой стадии находится подготовка документа, однозначного ответа не предоставили, сообщив, что «ведется проработка и обсуждение медицинских критериев, позволяющих определить, что состояние здоровья ВИЧ-инфицированных позволяет им усыновить ребенка, принять его под опеку… и нести корреспондирующие указанным правам обязанности, исключив все возможные риски». «В настоящее время указанный документ находится в стадии разработки, поэтому давать какие-либо комментарии о его содержании пока преждевременно»,— сообщили в ведомстве.
Тем временем решение КС может повлиять на рассмотрение аналогичных дел в региональных судах. 14 июня суд в Красноярске приступил к рассмотрению иска ВИЧ-инфицированной 53-летней женщины, желающей взять под опеку ребенка своей дочери, скончавшейся в марте 2017 года. Сначала женщине удалось оформить опеку над ребенком, однако по результатам проверки органов опеки решение было отозвано. При повторном обращении женщине отказали в установлении опеки. «Мы попытались оспорить это решение, направив иск в суд 23 апреля,— рассказал “Ъ” адвокат Международной "Агоры" Владимир Васин.— На заседании суд принял во внимание, что аналогичное дело рассматривается в настоящее время в Конституционном суде РФ, но приостанавливать производство не стал, о чем мы просили, а перенес рассмотрение дела на 27 июля ».
Более 1% взрослого населения России живут с ВИЧ
1,2% населения России в возрасте 15–49 лет инфицированы ВИЧ, сообщил глава Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом академик РАН Вадим Покровский. Он сообщил, что число смерти от ВИЧ/СПИДа в России «дают уже 53% всех смертей от инфекционных заболеваний».