национальная безопасность
Вчера в Саратове прошло выездное совещание Совета безопасности Российской Федерации. В течение четырех часов участники совещания обсуждали положение дел на российских границах в целом и на границе с Казахстаном в частности. Защищать национальные интересы в Саратов прибыл глава Совбеза РФ Владимир Рушайло, губернаторы пограничных с Казахстаном Волгоградской, Астраханской и Оренбургской областей, представители Федеральной погранслужбы, МИД, МВД и ФСБ РФ.
Общая протяженность границы России с Казахстаном, по данным юго-восточного регионального управления ФПС России, составляет 7598 км, протяженность сухопутной границы — 4983 км. В прошлом году пограничники пресекли более 1300 попыток незаконного перемещения через границу грузов и товаров на общую сумму 165 млн руб. В 2002 году задержано более 600 нарушителей, изъято 450 кг наркотиков. Через пункты пропуска прошло около 11 млн человек, у 41 тыс. граждан Казахстана изъяты поддельные или недействительные документы.
Совещание Совета безопасности по теме "Состояние защиты национальных интересов на государственной границе" прошло в здании правительства Саратовской области в закрытом для прессы режиме. Журналистам было предложено ограничиться телетрансляцией мероприятия. В своем вступительном слове глава Совбеза Владимир Рушайло напомнил собравшимся, что совещание проводится по поручению президента Владимира Путина, который, по словам секретаря Совбеза, считает, что ситуация на российско-казахстанской границе меняется в лучшую сторону "слишком медленно" из-за "недостаточной ресурсной поддержки, недостаточного взаимодействия спецслужб, распыления сил и средств". На этом телетрансляция завершилась, и вместо господина Рушайло на экране появилась Дуня Смирнова в передаче телеканала "Культура".
"Будут деньги — будет и граница" — так резюмировал в перерыве обсуждавшиеся на совещании вопросы первый заместитель директора ФПС РФ Николай Резниченко. Он признал, что на российских границах сейчас явно не хватает сил и средств. Но уже в марте Совбез намерен обсудить федеральную целевую программу по обустройству государственных границ России до 2010 года. Сейчас, по словам первого замдиректора ФПС, существует три варианта этой программы и все три обсуждались на совещании. Есть минимальный вариант, оптимальный и "немножко больше", но Николай Резниченко вновь подчеркнул, что все зависит от финансирования, хотя и не назвал никаких сумм. В этом вопросе Ъ просветил начальник федеральной миграционной службы МВД России Андрей Черненко. По его словам, речь идет о сумме от "десятков миллиардов" рублей до "сотен миллиардов". Андрей Черненко также добавил, что, "если будут найдены нужные подходы", границы России, по крайней мере со странами СНГ, будут мало чем отличаться от границ стран современной Европы. "Вы первые, кому я об этом говорю,— сказал господин Черненко.— Но сказать я об этом все же должен. За первые десять дней, как появились миграционные карты, мы их выдали уже 300 тыс. Хотя бы по этой цифре вы можете судить о глубине пограничных проблем. Тем более что, по данным миграционной службы, лишь 300 человек из каждой тысячи возвращаются в свои страны".
О материальных и иных проблемах поведал корреспонденту Ъ и Андрей Брехов, командир 13-го пограничного отряда, который охраняет границу с Казахстаном на территории Саратовской области. По словам господина Брехова, нынешнее финансирование пограничников в размере 10% от необходимого объема укреплению границ не способствует. "Нам надо понять, как государство видит нашу задачу,— сказал командир.— Мы ведь можем перекрыть эту границу так, что суслик не проскочит, а можем обеспечить вполне благоприятный режим пересечения".
На итоговой пресс-конференции Владимир Рушайло ограничился в основном общими словами и дал понять, что государство задачу по охране границы сформулирует только в конце марта, когда пройдет заседание Совета безопасности, где и будут подытожены все принятые вчера решения и предложения. А заодно будет обсуждена и целевая федеральная программа по обустройству границ. По словам господина Рушайло, принятое на днях президентами России, Украины, Казахстана и Белоруссии решение о создании единого экономического пространства на совещании хоть и обсуждалось, но его участники "исходили из реалий сегодняшнего дня". "Когда экономическое пространство начнет обретать зримые формы, это обязательно повлияет и на приграничную ситуацию",— пообещал секретарь Совбеза.
АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, Саратов