Нелегальным мигрантам из Латинской Америки в США начали возвращать детей. 24 июня в семьи вернулись 522 ребенка из 2,3 тыс. разлученных с родителями в рамках политики «нулевой терпимости» в отношении незаконно пересекших границы страны. В то же время остается неясным, где теперь размещать семьи мигрантов. Если изначально детей планировали заключать под стражу вместе с родителями, то теперь правительство США всерьез задумывается о создании семейных палаточных лагерей на заброшенных военных базах. В Конгрессе США тем временем активно обсуждают ужесточение миграционной политики страны.
23 июня в США создали рабочую группу для объединения разлученных семей мигрантов. По данным на утро 24 июня (по московскому времени), служба таможенного и пограничного контроля США вернула в семьи 522 ребенка и в течение суток планировала вернуть еще 16. Остальные дети пока остаются в центрах временного содержания. При этом Министерство внутренней безопасности США заранее предупредило: если родители — преступники или у американских властей есть опасения, что взрослые могут угрожать безопасности ребенка, семье не стоит ждать воссоединения.
Напомним, семьи мигрантов стали разделять при пересечении американской границы в апреле этого года после того, как глава Министерства юстиции США Джефф Сешенс объявил о политике «нулевой терпимости» в отношении нелегальных мигрантов. За двухмесячный период у родителей забрали свыше 2,3 тыс. детей, и теперь их постепенно возвращают.
По-прежнему остается открытым вопрос, как поступать с семьями мигрантов. Изначально планировалось содержать детей в заключении вместе с родителями: американское законодательство предусматривало возможность совместного задержания на 20 дней, и Джефф Сешенс обещал просить федерального судью увеличить этот срок.
Вскоре это решение оспорило управление верховного комиссара ООН. Официальный представитель управления верховного комиссара ООН по правам человека Равина Шамдасани заявила, что «дети никогда не должны заключаться под стражу по причинам, связанным с миграционным статусом их самих или их родителей», поскольку это «не соответствует интересам ребенка». Госпожа Шамдасани призвала США искать альтернативные способы решения проблемы, и эти способы, подчеркнула она, «должны в полной мере уважать человеческие права мигрантов» и основываться «на заботе», нежели «обеспечении выполнения законов».
В результате от идеи совместного заключении отказались, а 22 июня журнал Time сообщил, что для нелегальных мигрантов с детьми хотят разбить палаточные лагеря на заброшенных аэродромах военно-морских сил США (ВМС США). В распоряжении издания оказался соответствующий проект инструкции ВМС США. На территориях смогут разместиться около 120 тыс. мигрантов: 25 тыс.— в двух лагерях в Алабаме, 94 тыс.— в двух лагерях в Калифорнии. Также в документе говорится о центре для мигрантов в штате Аризона, однако пока неизвестно, сколько беженцев он сможет вместить. В течение ближайших двух месяцев планируется создать первые места временного пребывания нелегальных мигрантов на 5 тыс. взрослых, после чего ежемесячно будут создаваться 10 тыс. мест.
В тот же день американские СМИ со ссылками на источники в Министерстве обороны США сообщили, что власти планируют разместить 20 тыс. детей мигрантов вмести с их родителями на территории военных баз в Техасе и Арканзасе. Отметим, что в 2014 году при президенте Бараке Обаме на заброшенных военных базах в Техасе, Калифорнии и Оклахоме разместили 7,7 тыс. детей мигрантов. Эти временные центры размещения проработали четыре месяца.
Параллельно с исполнением указа Дональда Трампа в Конгрессе США всю неделю не прекращаются дебаты по миграционной реформе. Дело в том, что подписанный Дональдом Трампом документ носит временный характер, а более детально проработать изменения предстоит законодателям.
В США приехала делегация из пяти сенаторов и депутатов мексиканского Конгресса, которая будет следить за тем, чтобы миграционная реформа «проходила в атмосфере заботы» о семьях мигрантов. Член делегации сенатор Хосе Мария Тапия заявил, что они с коллегами будут стараться «не позволять президенту Трампу продолжать неуважительное, расистское, бесчеловечное и даже преступное отношение к детям».
К моменту прибытия мексиканской делегации республиканцы в Конгрессе разработали два законопроекта о мигрантах и планировали вынести на голосование один из них уже в четверг вечером, на следующий день после подписания указа о запрете разлучать семьи. В жестком варианте реформы предлагалось закрыть программы DACA (программу, с помощью которой дети нелегальных мигрантов могли получить легальный статус в США), ограничить возможности для легальной миграции, усилить пограничный контроль. Компромиссный вариант, в частности, предусматривает выделение $25 млрд на возведение стены на границе с Мексикой.
При этом демократы выступают против обоих вариантов, а компромиссный законопроект лидер демократического меньшинства в Палате представителей Нэнси Пелоси охарактеризовала как «компромисс с дьяволом», а не «компромисс с демократами». Дональд Трамп, в свою очередь, еще до подписания указа заявил, что готов одобрить любой из законов, предложенных Республиканской партией.
Однопартийцам президента, однако, оказалось непросто выбрать между двумя вариантами реформы. Весь день 21 июня республиканцы собирали голоса в ее пользу, однако набрать необходимое количество так и не смогли. В результате голосование сначала перенесли на пятницу, а затем и вовсе отложили до следующей недели.
Об активной работе по урегулированию кризиса мигрантов в Белом доме и Конгрессе, впрочем, англоязычные СМИ на выходных писали гораздо меньше, чем о наряде супруги президента Мелании Трамп. 21 июня первая леди поехала в Техас, чтобы навестить детей нелегальных мигрантов в центре временного содержания. В этот день на ней была куртка с надписью «I really don’t care, do U?» («Мне правда все равно, а вам?»).
СМИ тут же расценили эту надпись как отношение госпожи Трамп к проблеме мигрантов и активно критиковали ее за это. Президент США вступился за свою жену и написал в своем аккаунте в Twitter, что надпись адресована не детям мигрантов, а «фейковым» СМИ. Обсуждение в соцсетях это, впрочем, не остановило: в знак протеста американская марка одежды Wildfang выпустила похожую куртку с надписью «I really care, don’t U?» («Мне правда не все равно, а вам?»), а американские художники и дизайнеры в десятках иллюстраций также обыграли эту надпись в пародийных иллюстрациях.
WE'RE ABOUT TO RAISE 50K FOR @raicestexas, LET'S MAKE IT 100K. WE'RE GONNA SCREENPRINT EVERYTHING WE CAN FIND OVER HERE, CHECK IT OUT!!!https://t.co/kRV9LR4VBu pic.twitter.com/Bl2xQsAifY
— WILDFANG (@wearewildfang) 22 июня 2018 г.
Кроме того, в стране продолжаются массовые протесты: в разных городах люди выходят на улицы с плакатами «Свободу детям!». «Подобная реакция демонстрирует растущее давление общества на администрацию и Конгресс: люди выступают как против политики "нулевой терпимости", так и против криминализации миграции,— объясняет “Ъ” доцент кафедры социологии департамента социальных наук Национального университета (Калифорния) Рафи Речицкий.— И эта проблема не будет решена до тех пор, пока не прекратятся массовые задержания и депортация мигрантов, пока не прояснится ситуация с более чем 11 млн человек в США (нелегальных мигрантов.— “Ъ”), которые, согласно постановлению правительства, могут быть заключены под стражу».
Тем временем Дональд Трамп призвал депортировать всех незаконных мигрантов из США без привлечения судей и заведения судебных дел. Президент США считает, что иммиграционная политика страны «крайне несправедлива в отношении тех людей, которые прошли через систему законным путем и ожидают в очереди годами». «Мы не можем позволить всем этим людям вторгаться в нашу страну. Когда кто-то приезжает, мы должны незамедлительно, без судей и судебных дел, отправлять их туда, откуда они пришли. Наша система является издевательством над хорошей иммиграционной политикой, законом и порядком»,— опубликовал господин Трамп сообщение в своем аккаунте в Twitter.