Министерство экономики Удмуртии предложило изменить ряд региональных законов с целью стимулирования инвестиций в промышленное производство. Согласно поправкам, льготная ставка по налогу на прибыль 13,5% доступна для предприятий, реализующих крупные инвестиционные производственные проекты. Также на территории Удмуртии предлагается ввести инвестиционный налоговый вычет. Однако не все предприниматели сочли подобную господдержку промышленности справедливой. В управлении ФНС, напротив, отметили, что с принятием законопроекта у бизнеса появляются новые возможности для получения льгот.
Фото: Игорь Елисеев, Коммерсантъ
Министерство экономики Удмуртии на сессии государственного совета республики выступило с законопроектом, предполагающим внесение поправок в четыре региональных закона. Как пояснил министр профильного ведомства Михаил Тумин, изменения вносятся с целью стимулирования инвестиций в создание, модернизацию промышленного производства и проекты государственно-частного партнерства.
Изменения внесли в следующие региональные законы: от 5 марта 2003 года № 8-РЗ «О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности», от 27 ноября 2003 года №55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике», от 12 мая 2015 года № 24-РЗ «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов», от 18 декабря 2015 года № 91-РЗ «О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка».
Нововведения предполагают налоговые льготы для предприятий, реализующих инвестиционные проекты и осуществляющих капитальные вложения, заключивших инвестиционный контракт с профильным ведомством. «При этом исключается требование к участию в конкурсном отборе по предоставлению соответствующих налоговых льгот»,— отметил Михаил Тумин. Согласно законопроекту, льготную ставку по налогу на прибыль 13,5% (при действующей ставке 20%) в течение трех налоговых периодов смогут применять организации, капитальные вложения которых в инвестпроект составляют 50–300 млн руб., в течение пяти налоговых периодов — организации с объемом инвестиций свыше 300 млн руб., не более десяти налоговых периодов — предприятия, заключившие соглашение о государственно-частном партнерстве.
Министр экономики в ходе выступления рассказал о новом критерии масштабного инвестиционного проекта.
Проект должен быть направлен на создание и расширение производства товаров на новых производственных площадках на территории Удмуртии»,— сообщил Михаил Тумин
Также поправки уточняют термин «новая производственная площадка» — вновь образуемый имущественный производственный комплекс, поставленный на балансовый учет не ранее двух лет до даты заключения инвестиционного договора.
Михаил Тумин добавил, что в качестве новой формы поддержки на территории региона вводится инвестиционный налоговый вычет. «Организации, реализующие инвестиционные проекты, связанные с капитальными вложениями, заключившие специальный инвестиционный контракт и не применяющие установленную льготу по налогу на имущество, имеют право на применение инвестиционного налогового вычета, предусмотренного статьей 286.1 части второй Налогового кодекса РФ»,— пояснил он.
Однако присутствовавшие на сессии депутаты и предприниматели сочли несправедливой поддержку крупных производственных компаний. «Я так понимаю, это только для предприятий, которые обладают большими капитальными вложениями. А есть еще компании, которые вкладывают, например, 30, 40, до 50 млн в модернизацию производства. Почему эти льготы не предусмотрены для других производителей?» — обратилась к министру экономики депутат, генеральный директор ЗАО «Сактон» Зоя Степнова.
«Мы делаем упор на те предприятия, которые занимаются крупными инвестиционными проектами, для них предусмотрены новые льготы, а для тех, кто инвестирует до 50 млн рублей, сохраняются действующие»,— ответил Михаил Тумин.
Госпожа Степнова заметила, что преференции должны предоставляться промышленным предприятиям в равной степени
«Если мы говорим о том, что сегодня необходимо поддерживать промышленность как источник формирования бюджета республики, подобные меры поддержки надо оказывать в равной мере не только крупным предприятиям, но и таким предприятиям, как легкая промышленность, которая важная как одна из сфер занятости населения. Я думаю, что такие преференции должны распространяться на других производителей, а не только на крупные компании, у которых гораздо шире возможности для инвестиций»,— пояснила Зоя Степнова.
Александр Майер, председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по экономической политике, промышленности и инвестициям, заметил, что законопроект получил необходимые заключения профильных комиссий. «Когда разрабатывался законопроект, мы смотрели, какие вносятся изменения. Мы пришли к ограничению в предоставлении льготы по налоговым отчислениям в бюджет (сумма налоговых льгот не превышает объем прироста налоговых поступлений от предприятия в бюджет.— “Ъ”), чтобы у нас не пострадал бюджет»,— пояснил представитель постоянной комиссии госсовета. Господин Майер предложил принять представленный законопроект в двух чтениях. По результатам голосования изменения в региональные законы были приняты большинством голосов.
В управлении ФНС России по Удмуртии на запрос “Ъ-Удмуртия” пояснили, что с принятыми поправками кардинально меняется содержание ст. 2 закона №8-РЗ «О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности». «Если сейчас местное законодательство предполагает, что налоговая льгота предоставляется налогоплательщику при определенном суммарном объеме капитальных вложений, прохождении конкурсного отбора и заключении инвестиционного договора, то с введением правок у предпринимателей появляются новые возможности, которых раньше не было»,— пояснили в налоговом органе. Кроме того, по словам собеседника, ставка значительно понизилась. «Общая ставка по налогу на прибыль сейчас 20%, из которой 17% идут в региональный бюджет. Сейчас наши законодатели пользуются правом для введения пониженной ставки. Новшеством является и то, что пересмотрены условия для применения льготных ставок»,— пояснили в УФНС России по Удмуртии.